中國具有推進綠色轉型的有利條件
一是中國特色社會主義制度優勢。綠色轉型需要發揮市場機制的作用,但市場發揮作用的重要條件是政府有效履行公共職能。中國把生態文明建設納入“五位一體”總體布局之中,確立綠色發展的新發展理念,推進建設資源節約、環境友好的綠色發展體系,加之政府科學有效的決策體系和強大的執行力,以及全社會對綠色發展的高度共識,在推動綠色轉型上具有獨特的制度優勢。
二是綠色發展的“后發優勢”。由于工業化城市化起步較晚,發展水平相對較低,新增的工業產能和城市基礎設施需求可通過發展綠色產能和綠色基礎設施來實現,避免工業化城市化的“鎖定效應”,能帶來巨大的綠色收益。比如,中國城市化進程尚未完成,2018年常住人口城鎮化率接近60%,未來城市化率有可能超過70%,這意味著還將有1.5億人口轉入城市,這不僅為經濟增長創造條件,而且將獲取避免“鎖定效應”的巨大綠色收益。
三是超大規模經濟體優勢。2018年,中國國內生產總值達到13.6萬億美元,相當于美國的66%,穩居全球第二。經濟的超大規模性為綠色技術研發和形成完備的綠色產業鏈提供了強大支撐。經濟體量大,可以分攤綠色技術研發的初始成本,而且初創企業可以依托國內市場進行孵化。加之中國擁有規模龐大的完備制造體系,既有處在或接近全球前沿的產業和技術,也有處在追趕階段的產業和技術,為形成較為完整的產業鏈、發揮不同領域的產業和技術優勢創造了條件。
四是傳統部門的技術改造空間巨大。中國傳統產業部門依然龐大,效率提升空間巨大。比如,傳統能源的清潔化利用空間巨大,而且能源技術研發支出占國內生產總值的比重全球最高,提升燃煤電廠效率已取得顯著成效。
五是新能源發展引領全球。中國擁有豐富的風能、太陽能、
頁巖氣和沼氣資源。自2005年以來,風力驅動渦輪機容量幾乎每年均成倍增長,目前仍然處于高速增長階段。中國還是全球最大的太陽能光伏電池板制造國,光伏發電裝機全球第一,這使得中國在減少對傳統化石燃料的依賴和改善能源結構方面有更大空間。
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