鹽城爆炸事件將加速中國化工行業新環保治理模式推行

 

2019年3月21日，江蘇鹽城化工區一工廠發生爆炸，鹽城市委常委會在4月4日宣布關閉響水化工園區，化工企業安全及環保問題再度引起業內空前關注。

 

2017年，中國化工行業總產值8.2萬億元，占全國GDP總量的12%左右。在一些化工產業發達的省份，化工行業總產值占全省GDP的比例超過20%。

 

一邊是中國經濟增長需求，一邊是安全及環境保護問題日益突出，中國政府態度顯得至關重要。而一系列舉措也表明，中國政府一直在致力于同時實現經濟發展與環境保護的雙重使命。

 

安迅思分析師認為，中國經濟發展和產業轉型的目標一直明確，而新的環保治理模式則為實現這一目標的主要助力。在中國新的環保治理模式下，中國化工企業的發展呈以下趨勢，包括化工企業入園化加速，安全環保納入前瞻決策，環保技術愈加關鍵等，而近期頻發的安全事故也將加快這一轉變的進程。

 

園區環保督察力度加大 企業入園化加速

 

自2017年初我國狠抓環保問題以來，搬遷至化工園區一直是眾多化工企業的最佳選擇之一。主要因為化工園區系統化管理，環保水平也在標準之上，但實際情況是部分化工園區仍存在由管理或制度不規范造成的環保及安全問題。此次響水事件就是一個很好的例子。一直以來，江蘇省依托良好的運輸條件及經濟發展為我國化工第二大省。2017年該省化工行業總產值2萬億元，占全省GDP 總量的23%。響水事件促使江蘇省政府對于省內園區環保督察力度加大，企業入園化及不達標企業關停都面臨加速的壓力。

 

在2019年4月1日江蘇省印發的《江蘇省化工行業整治提升方案（征求意見稿）》稱，對于園區外企業，長江干支流兩側1公里范圍內、化工園區外的34家企業，原則上2020年底前全部退出；其余園區外近2400家化工企業需重新評估安全環保風險，不達標企業關閉，達標企業鼓勵入園。

 

由此可以看出江蘇省將重點治理長江沿線化工企業，園區外企業和沒有達到環保標準要求的企業將加速搬遷和關停。并且，江蘇省只是開端，園區環保督察力度加大以及企業入園化加速將在全國范圍內蔓延，尤其是化工行業比較發達的省份，如山東省及浙江省。

 

另外，江蘇省政府在2018年計劃到2021年底將全省化工生產企業數量減少至3200家，而根據最新的《意見稿》顯示，企業關停將明顯加速，到2020年底全省化工企業數量將減少至2000家。不符合環保要求的，只能面臨關停的壓力。

 

以甲醛行業為例。受響水事件影響，蘇北甲醛裝置此前已全部關停，涉及總產能100余萬噸/年，雖然在全國總產能中占比僅為3%，但在江蘇地區甲醛總產能中占比超過50%。蘇南地區一產能20萬噸/年的甲醛企業因環保不達標也已經關停，在達到環保要求之前不會開車。該企業為區域內產能規模最大的企業。針對產能在10萬噸/年以下的企業將加強環保管理，不符合環保要求的則需關?；虬徇w至化工園區。規模以下企業由于規模小、以及技術不先進，通常在環境理念和治理能力上難以達到環保要求。

 

另外安迅思統計數據顯示，目前國內10萬噸/年以下甲醛裝置的產能總計250萬噸，占全國總產能的8%，主要分布在東北三省、河北及山東地區。如該政策在全國范圍內實施，這部分企業或也將面臨搬遷及關停的壓力。

 

還有一個例子是聚酯及下游服裝織造產業鏈。聚酯及下游纖維行業已在2017年前后完成大規模的搬遷及關停不符合環保要求的生產線。2018年初起，聚酯下游服裝織造業面臨環保帶來的搬遷及關停壓力。主要面臨的環保問題集中在違法排污以及防護距離不足。服裝織造業所面臨的問題是工人工作環境不安全，尤其是在處理棉花和皮革等工序繁難的材料時。浙江蕭山為我國聚酯及下游產業制造聚集地。根據《杭州市蕭山區工業“ 低、小、散” 整治提升工作實施意見》，2021年之前，蕭山境內再生纖維企業將全部關停；繞城高速范圍內，化纖聚酯企業將全部關停。

 

安迅思認為，目前對纖維企業的政策很嚴格，不符合規定且沒有找到合適園區搬遷的企業，將只能面臨關停壓力。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om