第三，判決行政執法機構不承擔公益訴訟民事責任的問題，有利于贏得行政機關對環境公益訴訟的支持。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

一直以來，一些行政執法機構對環境公益訴訟持有戒心，這也是環境公益訴訟進展緩慢的重要原因之一。一些資源環境行政機關人員尤其是領導干部擔心，擔心支持環境公益訴訟會引火燒身，法院判定行政機關監管職責履行不到位，與被告一同負擔生態損害賠償責任。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

誠然，現實中確實有因行政機關監管職責履行不到位，甚至失職、瀆職而導致生態環境遭受損害的現象。但是，現實中導致生態環境遭受損害的原因很復雜，即使行政執法機關盡職盡責、嚴格執法，也未必能夠完全避免生態環境損害情形的發生，就好像消防機關再盡職也不能完全杜絕失火事故一樣。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

本案判決，南平市國土資源局延平分局、南平市延平區林業局雖然對環境保護負有監督管理職責，但作為行政執法部門，與本案處理結果沒有民事法律利害關系，不應作為民事法律關系的第三人承擔責任。對于行政機關來說，這一判決有助于打消其在民事賠償方面的擔心，贏得行政機關對環境公益訴訟的支持，對以后此類案件的審理具有深遠意義。

第四，多措并舉破解環境訴訟官司難打困局，有利于鼓勵更多社會力量積極參與環境民事公益訴訟。

環境民事訴訟專業性強、訴訟成本高、證據提取難、敗訴風險大，使很多有資質的社會組織沒有能力和意愿提起訴訟。在南平環境公益訴訟案中，法院從案件受理、審理到判決，既嚴格遵循法律規定，又在觀念上有所創新，在多措并舉破解環境公益訴訟官司難打困局上作了很多嘗試，有利于鼓勵更多社會力量積極參與環境民事公益訴訟，符合司法改革要求。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

一是環保社會組織聯合訴訟。針對當前我國大部分環保社會組織訴訟能力比較弱，單獨提起訴訟的經驗和能力不足的實際，《解釋》第十條規定，有權提起訴訟的社會組織可以作為共同原告提起訴訟。但從新環保法施行后的情況看，共同提起訴訟的情況并不多。本案福建綠家園和自然之友兩個原告盡管分屬兩地，但跨地域攜手，聯合訴訟，同時得到中國政法大學污染受害者法律幫助中心支持，最終取得了勝訴，是環保社會組織合作的范例。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

二是引入了專家輔助人出庭制度。生態環境侵權案件涉及環境科學領域，專業性強。面對環境資源案件舉證難、鑒定難、審理難的現實，法官在增強內功的同時，也要引入專家輔助人出庭制度，將專家意見作為有效證據。這樣不僅可以增強判決的科學性，讓判決結果更加專業公正，也可以大大降低原告的舉證成本，避免原告陷于成本高昂的司法鑒定程序。最高人民法院吸取地方法院審理經驗，把專家輔助人制度在《解釋》第十五條和第二十三條中作了明確規定。南平中級人民法院在審理這起環境公益訴訟案時，依原告申請通知專家輔助人出庭就生態損害評估和專業問題提出意見，經質證后法院對專家意見予以采信，作為認定事實的根據，這對在此類案件審理中如何對待環境專業問題有很好的引導和示范意義。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

三是保障與免除案件的相關費用。2015年1月，自然之友啟動首個民間環境公益訴訟支持基金，向全社會公開征集環境公益訴訟個案支持項目。此基金支持的重點領域，是對擬提起環境公益訴訟案件的前期調研、取證等階段的費用。項目獲準后，受款機構的法定代理人和自然之友共同簽署協議，日后提交相應的項目工作報告和財務報告，接受監督和評估。同時，在此案中，經原告申請，法院準予原告免交訴訟費用，幫助社會組織減輕提起環境公益訴訟的經濟負擔。《解釋》第三十三條規定，原告交納訴訟費用確有困難，依法申請緩交的，人民法院應予準許。法院的判決支持了原告全額的律師費用和辦案的必要費用，這是對環保組織及其代理律師為維護環境公共利益所付出勞動的認可，也有助于提高公益律師代理環境公益訴訟案件的積極性。