秸稈綜合利用面臨五大難題

2014年預計全國秸稈的綜合利率用達到78%，比上年提高2個百分點。在充分肯定成績的同時，也要看到在推進秸稈綜合利用規模化、產業化、市場化方面禁止露天焚燒，實現疏賭結合等方面還存在一些亟待解決的問題。唐珂認為： 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

一是秸稈回田還田成本高。根據農業部對八省市區的調研測算，秸稈還田的成本大約為單季作物純收入的9－15%，回田指就地堆放不包括長距離的運輸，回田的總成本在15－30%。秸稈還田的總成本約占當季作物純收入的24－45%，加上秸稈集中收集的時間短、儲存的時間長、占用場地大，進一步增加了秸稈利用的成本。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

二是關鍵技術研發落后。基層同志反映，質優價廉、廣受歡迎的國產免耕播種機、翻耕機、打捆機、粉碎機等大馬力機械普遍缺乏，進口機械價格偏高，不能享受補貼。農民和農業合作社處于兩難境地，抗低溫的秸稈腐熟劑研發不上，秸稈快速腐解的效果不佳，秸稈打捆的扣咱們國產解決不了，要依賴進口。

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三是缺乏科學的還田標準。目前部分地區普遍存在秸稈還多少、多久還、還什么等技術標準和方法不明確的問題，實際操作過程中憑感覺靠經驗現象比較普遍。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

四是成功的商業模式較少。收集秸稈成本高、啟動資金缺乏、政府扶持力度不夠等因素影響，目前可推廣可持續的秸稈利用商業模式較少，龍關企業帶動作用明顯不足。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

五是扶持政策不完善。從國家層面看全國至今還沒有出臺秸稈綜合利用的相關法律，也沒有制定規范化的劑量和補貼標準，個別出臺標準政策的省市補貼標準明顯偏低，基層普遍反映，國家對秸稈收儲運體系建設亟待刺激用地、用電、稅收和信貸幾方面的體制政策。