這一年的6月,環保法修正案的二審稿提交全國人大常委會審議。與一審稿相比,二審稿在加大違法處罰力度、強化監督等方面有了一些突破。二審稿草案再次向社會征求意見,有800多人提出了2000多條意見。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
真正的大變化出現在提交審議的三審稿草案里。呂忠梅說,從名字上來看,三審稿已經從過去的“修正案草案”變為“修訂案草案”,盡管只有一字之差,但意義重大。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om
2014年4月,四審稿提交全國人大常委會審議。相對于老環保法,新環保法整部法律只有兩條一個字未改,其余45個條款全部做了修改,此外還新增了23條法律規定。修改幅度之大前所未有,很多被學界力推的鐵腕治污的手段也被吸收進法律中。 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
為改變老環保法對環境違法行為處罰力度低的局面,新環保法引入了按日計罰、環保部門可以對造成嚴重污染的設備查封扣押等手段。此外,新環保法還首次提出,對通過暗管排污逃避監管等違法企業責任人,可以給予治安拘留處罰,對構成犯罪的須依法追究刑事責任等。呂忠梅說,這些新條款對違法排污者意味著,破壞環境不僅將被罰款,還有可能“蹲號子”。
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“史上最嚴”的環保法已經開始實施,但很多代表認為,與環境保護相關的立法和執法還有很多功課要補。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com
全國人大代表、上海市環保局局長張全這次就準備向大會提交關于完善大氣污染防治法的議案。他說,環保法規定了按日計罰、行政拘留等措施,大幅度提高了違法成本,大氣污染防治法的修訂也應當按照“過罰相當”的原則,解決違法成本低、執法難的問題,完全剝奪企業違法所得的預期利益,以消除企業的違法沖動。
孫佑海則表示,“史上最嚴”的環保法只是長好了“牙齒”,還需要配備多套規章制度或法律法規才能讓其得以順利實施。
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全國人大代表、金華市委書記徐加愛說,從去年起,金華就開始了鐵腕治污的系列執法行動,查處相關案件1000多起。今年,新環保法的實施能給環保部門更強有力的執法手段,使懲處違法企業有了更有力的法律依據。徐加愛還提醒說,新環保法專門對環保部門和地方官員的環境瀆職行為作出了規定,這部法律不僅約束環境違法行為,也約束不依法履職的官員。