去年10月,一則“炒菜也能導致霧霾”的新聞引發爭議。有人吐槽,難道以后炒菜也要分單雙號不成?
吐槽雖有些許調侃,但卻揭示出一種狀態,在深受霧霾之苦的當下,人們急于想知道,霧霾的污染來源究竟是什么?
同時,越來越多的地方政府、環保部門也已經認識到,必須追本溯源,方可精準治霾。
■迫切:以最小的投入換取最大的治理效果
去年9月,國務院頒布《大氣污染防治行動計劃》,此后,各地相繼出臺防治計劃。但綜觀這些計劃、方案,用中國環境科學研究院副院長柴發合的話說,“竟然都跟
北京差不多。”
究其原因,是治污的基礎性問題,大氣污染物底數不清,機理不明,不能有的放矢地采取針對性措施。
我國幅員遼闊,各地地形地貌、氣候,以及經濟結構、社會發展水平差異大,不同地區大氣污染物構成、來源自然各不相同。即便是同一地區,也會因氣象變化等因素產生不同的污染成分。大氣污染來源解析是治污的根本和基礎性工作,既可以為開展污染防治措施提供方向,也可以檢驗治理措施是否有成效、是否經濟。
南開大學國家顆粒物污染控制重點實驗室主任馮銀廠此前表示:“不能別人控制機動車我就控制機動車,別人控制燃煤,我就控制燃煤,很多城市的污染來源是不同的。”
不同的污染物來源解析結果,需要采取不同的治理措施。對北京而言,控制機動車污染是當務之急。對河北、天津而言,控制工業和燃煤污染,則是重中之重。
北京奧運會期間藍天如洗,正是因為對準污染清單采取針對性措施,產生了較好的效果。
曾經主持奧運會期間北京空氣質量改善項目的北京大學環境學院教授張遠航解釋說,通過對污染源的分析,發現當時北京80%的二氧化硫來自山東、河北、天津。“山東是在之前的決策中沒有考慮到的。將山東納入治理范圍,取得了更好的減排效果。”
缺少明確的污染物來源解析,大氣治理措施就沒有針對性,好比醫生沒診斷就抓藥。這種“統一”的治理方案勢必會浪費投入和精力。
由此可見,“地方急需一份指導書。這使得環境保護部必須將這項工作提到頭等大事位置上。”環境保護部環境監測司副司長朱建平表示。
尤其是在治理的后期,對明顯、主要的污染源采取相應措施后,接下來,該向哪里動刀?需要來源解析給出方向。
正如廣州來源解析項目的一位負責人所說,廣東經歷了十多年大氣治理后,下一步希望來源解析能拿出一本嚴謹而詳細的灰霾賬單,精確治理,定點清除。
■進度:中央頻繁部署,各地積極開展
國務院發布的《大氣污染防治行動計劃》除了明確了治霾目標和措施外,也提出要“加強灰霾、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規律和監測預警等研究,為污染治理提供科學支撐”。
去年9月,《清潔空氣研究計劃》啟動,核心任務為:重點突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質量檢測與污染來源解析等技術瓶頸。
今年1月,環境保護部又向京津冀、長三角、珠三角區域內30多個地級及以上城市環保部門下發了《關于開展第一階段顆粒物來源解析的通知》,要求地方部署今年顆粒物解析工作實施方案。
5月,全國重點地區城市大氣污染物來源研究工作領導小組第一次
會議召開,審議通過了《全國重點地區城市大氣污染物來源研究聯合工作方案》和《領導小組及工作小組成員名單》,要求建立
會議、協調和會審機制,加速推進重點地區城市大氣污染物來源研究。
根據環境保護部提出的進度表,今年6月底前,北京、石家莊、天津3個城市要首先公布來源解析結果;今年年底前,除拉薩之外的30個省會城市,外加寧波、青島、廈門、深圳和大連5個計劃單列市,共35個城市需公布來源解析結果。
就目前來看,3個重點城市的來源解析報告均通過了環境保護部、中科院和工程院3家建立的聯合工作評審小組的預審,完成發布。
4月16日,北京成為最早正式發布PM2.5來源解析報告的城市。報告顯示,區域傳輸貢獻約占28%~36%,本地污染貢獻中,機動車、燃煤、工業生產和揚塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐飲、汽車修理、畜禽養殖、建筑涂裝等其他排放約占PM2.5的14.1%。
雖然距離北京只有100公里,但天津PM2.5來源解析的結果卻與北京有著不小的差異。
8月22日,天津市環保局公布的大氣顆粒物來源解析結果顯示,揚塵是城市PM2.5的主要來源,占比30%,其次是燃煤、機動車、工業生產。
8月29日,石家莊市環保局公布:燃煤是PM2.5的最大來源,占28.5%,工業生產占25.2%,揚塵占22.5%,機動車占15.0%,其他生物質燃燒、餐飲、農業等占比8.8%。
與此同時,其他一些地方也開始發布階段性來源解析成果。
有相關報道稱,今年2月初,廣州市環保局發布了2013年第四季度PM2.5來源解析的階段性成果;4月,上海公布了最新大氣顆粒物解析結果;揚州、晉城等城市也透露出階段性的來源解析成果;四川、遼寧等多省市同樣在積極開展來源解析工作。
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