國家能源局近日發布的關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第01691號（經濟發展類110號）提案答復的函中提到，下一步，國家能源局將配合生態環境部等部門做好綠電交易、綠證交易與碳排放權交易之間的銜接，研究將戶用光伏納入碳排放權交易市場。

 

　　對此，中國技術經濟學會環境技術經濟分會理事張建紅在接受上海證券報記者采訪時表示，“千家萬戶沐光行動”是《“十四五”可再生能源發展規劃》中的九大行動計劃之一。將戶用光伏電力納入綠電、綠證、碳排放權交易市場，不僅可以催生碳排放交易新業態，滿足用戶多樣化的用能需求，也將進一步為產業賦能，提高農戶收益，使戶用光伏在助力鄉村振興方面發揮更大作用，有利于探索出美麗鄉村建設的新道路、新方向。

 

　　戶用光伏具有就地就近開發建設、就地就近消納利用的優點，是光伏發電發展的重點方向，既能夠有效利用建筑屋頂，解決光伏發電發展面臨的用地制約問題，助力碳達峰、碳中和目標，也能夠充分調動個人積極性，助力鄉村振興。

 

　　近年來，國家能源局陸續出臺了一系列支持戶用光伏發展的政策舉措。據統計，今年截至6月底，分布式光伏新增裝機1965萬千瓦，在今年光伏發電新增裝機中占比約三分之二；累計裝機約1.3億千瓦，在光伏發電總裝機中的占比超過三分之一。

 

　　張建紅表示，從戶用光伏市場潛力看，全國6億農村人口，按4口人為一個家庭，農村有1.5億個家庭，按40%的家庭住房可安裝屋頂光伏、戶均20千瓦匡算，可裝機12億千瓦，相當于再建53個三峽電站，可為農民年增收900億元，并提供百萬個開發、施工、運維就業崗位。

 

　　數據顯示，2021年我國新增光伏發電并網裝機容量約53吉瓦，同比增長10%。其中，分布式新增裝機約29吉瓦，同比增長87%，超出市場預期。業內認為，分布式可觀的收益率是2021年分布式爆發的主要原因。

 

　　張建紅表示，以北京市裝機容量為20千瓦的分布式光伏電站為例，根據北京市太陽能資源情況，安裝角度為35°時，光伏年峰值利用小時數為1536.65h，考慮到79%的系統效率，等效年發電利用小時數為1213.95h，在25年的運營期，光伏組件的發電衰減率按20%計算，25年的發電量共540.45MWh。按2019年度的華北電網基準線排放因子，減排二氧化碳約447噸，對農戶來說可以額外獲得一兩萬元錢甚至更高的收入。當然，隨著清潔能源裝機比例的不斷提高，電網基準線排放因子也會逐年降低，實際核準的碳減排量會比這個測算結果低。