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如何開(kāi)發(fā)中國(guó)核證自愿減排指標(biāo)(CCER)?

文章來(lái)源:凱莉碳中和碳交易網(wǎng)2022-02-18 14:58

最近看到國(guó)內(nèi)BAT某頭部公司就百萬(wàn)噸級(jí)自愿減排指標(biāo)(CCER)進(jìn)行市場(chǎng)征及各種機(jī)構(gòu)的“重啟”吹風(fēng),愈加感覺(jué)CCER開(kāi)發(fā)就在明天了。我們先來(lái)”復(fù)習(xí)“一下,為重啟做好技術(shù)準(zhǔn)備,畢竟機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人的:
 
首先有三點(diǎn)基礎(chǔ)信息你需要知道:一是CCER暫時(shí)還沒(méi)有重啟,從2017年關(guān)閉到現(xiàn)在;二是CCER跟配額( CEA)不同,那個(gè)是國(guó)家強(qiáng)制性的,CCER是自愿性;三是CCER作為CDM時(shí)期的產(chǎn)物之一,很大程度上沿襲了CDM 項(xiàng)目的框架和思路,當(dāng)然我們也可以“以史為鑒”。另外,今天回顧的都是“昨天”的事,資料都是留存資料。
 
作為“歷史產(chǎn)物”,在CDM項(xiàng)目(可以理解成“國(guó)際自愿減排項(xiàng)目”)宣布退出中國(guó)市場(chǎng)之后的2012年,中國(guó)發(fā)改委出臺(tái)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》,開(kāi)始了中國(guó)自主開(kāi)發(fā)的自愿減排機(jī)制。
 
在當(dāng)時(shí),成功開(kāi)發(fā)一個(gè)CCER項(xiàng)目的流程主要有六步,依次是:1)項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、2)項(xiàng)目審定、3)項(xiàng)目備案、4)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、5)減排量核查與核證及6)減排量核發(fā)。如下圖:
 
通常,項(xiàng)目分工是:a) 由業(yè)主負(fù)責(zé)提交申請(qǐng),b) 咨詢機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目開(kāi)發(fā)公司)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,c) 核證機(jī)構(gòu)(獨(dú)立第三方)負(fù)責(zé)核證并出具減排量核證報(bào)告,最后在d) 國(guó)家主管部門(mén)進(jìn)行備案。
 
CCER的開(kāi)發(fā)周期至少5~8個(gè)月,根據(jù)《溫室氣體自愿減排項(xiàng)目審定與核證指南》,16個(gè)專業(yè)領(lǐng)域可以申請(qǐng)備案。最終截止至2017年國(guó)家暫時(shí)關(guān)閉這個(gè)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)成功的方法學(xué)為200個(gè),公示項(xiàng)目2,891個(gè),減排量合計(jì)超過(guò)30億噸二氧化碳當(dāng)量。項(xiàng)目主要分布在可再生能源(風(fēng)電、水電、光伏為主)、甲烷循環(huán)(農(nóng)業(yè)沼氣)、造林等行業(yè),其中前兩項(xiàng)占比超過(guò)80%。
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