CCER交易四大難題待解

如何確定CCER參與全國碳市場的準入條件。全國碳市場是通過配額總量控制和交易實現溫室氣體減排目標，CCER交易是配額交易的補充，因此，必須設置CCER參與全國碳市場的準入條件，包括CCER數量、來源地域、項目領域、時間和類型等。如果過量的CCER進入全國碳市場將對配額交易及其價格造成沖擊，減弱企業履約的強制性，削弱碳市場的減排成效，同時也將降低CCER的價格，影響到項目開發方的投資回報。如果CCER供應量過少，可能會增加控排企業的履約成本，也不利于活躍碳市場和盤活碳資產。另外，如果對CCER來源地域、項目領域、時間和類型等設置限制條件，雖然可能有助于削弱地區減排成本差異、調控VER項目結構，但是也可能導致CCER分化和流動性受限。目前還沒有形成確定該準入條件的政策和方法學支撐體系，試點碳市場經驗也不足以作為設定準入條件的依據。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

如何使CCER與配額同質化。2014年11月4日，天津天豐鋼鐵有限公司與中碳未來(北京)資產管理有限公司通過天津排放權交易所完成了6萬tCO2e天津碳市場首筆CCER交易，成交價格約8元/tCO2e;之前CCER的合同價格約為16元/tCO2e。同期天津碳市場配額價格約為27元/tCO2，而試點碳市場配額最高價格為51元/tCO2e(北京碳市場)，最低價格為25元/tCO2e(湖北碳市場)。根據各試點碳市場“碳排放權交易管理辦法”，配額和CCER應該是同質等價的，但從實際價格表現看，即使是在同一個碳市場內，兩者價格差異仍較大。出現這一現象的本質原因是CCER和配額沒有基于市場規律的價格發現機制，目前CCER定價主要靠協商議價。如果全國碳市場不能實現配額和CCER同質等價，不但會直接影響碳市場交易活躍度，更重要的是影響碳市場的減排成效。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

如何避免CCER過量開發的風險。截止到2015年1月19日，中國自愿減排交易信息平臺已經公示VER項目511個，累計90個項目獲得了備案，減排量備案的項目也達到了26個，CCER簽發量達到1372萬噸CO2e。研究表明，7個試點地區碳市場2015年履約期CCER理論最大需求量將達到1.1億tCO2e，其中試點內CCER的最大理論需求為6239萬tCO2e。從以上數據看，CCER應該供不應求，但是目前CCER交易仍以現貨為主，并且由于受配額分配情況、配額交易情況、CCER準入條件和市場價格情況等影響，試點碳市場對CCER的需求量可能遠遠沒有預計的那么多。另外，CCER備案工作將常態化，CCER數量可能會持續增長。因此，存在CCER供大于求的風險，對CCER價格的潛在沖擊也不容忽視，必須對CCER的簽發量進行宏觀調控。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

如何避免CCER分化的風險。由于我國未對VER項目領域做出特別規定，目前VER項目領域分布不平衡，新能源和可再生能源項目最多約為70%以上，造林和再造林領域項目最少約為2%左右;加之進入試點碳市場準入條件的限制，可能會導致CCER交易和融資機會不均等;通常技術難度低、減排量容易獲得簽發、符合碳市場準入條件的項目可能會受到買方青睞。因此，可能導致對項目來源不同的CCER需求和價格發生分化，極大地削弱了CCER促進節能減排和調整產業結構的作用。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

CCER交易是全國碳市場建設的重要內容。我國碳市場建設正處于快速發展階段，必須充分注重發揮CCER碳資產的特點，按照碳市場發展規律，探索CCER交易在市場機制減排和氣候融資中的作用，推動全國碳市場建設。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com