欽州市直屬機關服務中心 欽州市發展和改革委員會 欽州市財政局 欽州市生態環境局 

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關于印發欽州市開展公共機構綠色低碳 引領促進碳達峰工作方案的通知 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

各縣（區）機關服務中心、發展改革局、財政局、生態環境局，各開發區、管理區管委辦，市直各單位： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

根據《廣西壯族自治區開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰工作方案》內容，為深入推進公共機構節約能源資源綠色低碳發展，充分發揮公共機構示范引領作用，現將《欽州市開展公共機構綠色低碳引領促進碳達峰工作方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

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欽州市財政局 欽州市生態環境局

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2023年5月16日 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

欽州市開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰工作方案

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為充分發揮公共機構在貫徹落實碳達峰、碳中和決策部署中的示范引領作用，促進碳達峰目標實現，助力生態文明和美麗廣西建設，根據《廣西壯族自治區開展公共機構綠色低碳引領行動促進碳達峰工作方案》《欽州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《欽州市“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》等文件精神，制定本工作方案。

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一、總體要求

（一）指導思想 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、習近平生態文明思想，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，堅決落實中央、自治區和市關于碳達峰、碳中和決策部署，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局對公共機構節約能源資源工作提出的新任務新要求，立足欽州實際，協同推進公共機構領域節能降碳和示范引領，努力開創公共機構節約能源資源綠色低碳發展新局面。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

（二）工作原則 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

一是總體部署，因地制宜。堅持全市一盤棋，強化總體部署。各縣（區）各單位按照總體部署要求，結合自身實際，深入推進本縣（區）本單位公共機構綠色低碳引領行動。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

二是穩步推進，突出重點。堅持節能降碳和示范引領協同推進，穩妥有序、循序漸進，確保公共機構安全運行。突出重點領域、重點單位、重點用能部位試點先行、示范創建。

三是綠色轉型，創新驅動。完整、準確、全面貫徹新發展理念，強化綠色低碳技術產品推廣應用。注重管理創新、技術創新、模式創新，大力提升能源資源利用效率和節能降碳效果。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

四是政府引導，市場發力。推動制度標準出臺，提升綠色低碳管理效能。發揮政府政策資金的杠桿作用，探索應用綠色金融模式，調動社會資本積極參與節能工作，進一步發揮市場對節能降碳的推動作用。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（三）主要目標 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

對標2030年前碳達峰目標，協同推進公共機構降碳、減污、擴綠，推動形成綠色低碳生產方式和生活方式，全市公共機構實施綠色低碳引領推動有力，為全市經濟社會綠色低碳轉型發揮示范引領作用，鼓勵有條件的公共機構盡早實現碳達峰，有效助推欽州市2030年前碳達峰目標實現。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

到2025年，全市公共機構能源消費總量控制在5萬噸標準煤以內，用水總量控制在1500萬立方米以內，碳排放總量控制在15萬噸以內；公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗與2020年相比分別下降4%、5%，人均用水量下降5%，單位建筑面積碳排放下降7%。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

二、加快能源利用綠色低碳轉型 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

（一）分步推進終端用能電氣化。推動公共機構終端用能以電力替代煤、油、氣等化石能源直接燃燒和利用，提升能源利用效率，提高辦公、生活用能清潔化水平。推進醫院實施消毒供應、洗衣等蒸汽系統的電氣化改造，以就近分散電蒸汽發生器替代集中燃氣（煤）蒸汽鍋爐。推進制冷系統逐步以電力空調機組替代溴化鋰直燃機空調機組，減少直接碳排放。鼓勵逐步以高效電磁灶具替代燃氣、液化石油氣灶具，有條件的公共機構率先建設全電廚房。

（二）大力推廣太陽能光伏光熱項目。充分利用建筑屋頂、立面、車棚頂面等適宜場地空間，安裝光電轉換效率高的光伏發電設施。推動既有和新建建筑，尤其是學校、醫院等重點用能單位加裝光伏系統和太陽能熱水系統，到2025年黨政機關、學校、醫院等既有公共建筑可再生能源應用比例進一步提高。組織開展“光儲直柔”技術試點應用，鼓勵有條件的公共機構建設連接光伏發電、儲能設備和充放電設施的微網系統，實現高效消納利用。推廣光伏發電與建筑一體化應用。到2025年新建公共機構建筑屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

（三）持續推廣新能源汽車應用。加快淘汰報廢老舊柴油公務用車，加大新能源汽車配備使用力度，因地制宜持續提升新增及更新公務用車新能源汽車配備比例，新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執法執勤、通勤等車輛時，新配備公務用車中新能源汽車比例不低于30%。不斷提升公共機構新能源汽車充電保障水平，持續擴大內部充（換）電設施設備向社會公眾開放比例。鼓勵公共機構干部職工購置汽車時優先選購新能源汽車。

三、提升建筑綠色低碳運行水平

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（一）大力發展綠色建筑。合理配置辦公用房資源，推進節約集約使用，降低建筑能源消耗。大力發展裝配式建筑，在醫院、學校等領域積極推廣鋼結構裝配式建筑。積極開展綠色建筑創建行動，對標《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378），新建公共機構建筑全面執行綠色建筑一星級及以上標準，鼓勵大型公共機構建筑達到綠色建筑二星級及以上標準。鼓勵有條件的公共機構積極申報星級綠色建筑標識認定，強化綠色建筑運行管理，定期開展運行指標與申報綠色建筑星級指標比對。嚴格執行綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準，加快推廣超低能耗建筑和低碳建筑。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

（二）加大既有建筑節能改造力度。以提高建筑用能效率為目標，深入實施公共機構既有及建筑節能改造，“十四五”期間完成既有建筑節能改造55萬平方米。對建筑屋頂及外墻進行隔熱改造，更新建筑門窗，結合屋頂光伏和光伏建筑一體化材料進行建筑節能改造。推進綠色高效制冷行動，重點推進空調系統節能改造，提升空調能效水平，加強智能管控和運行優化，合理設置室內溫度。充分利用自然采光，選擇智能高效燈具，實現高效照明光源使用率100%。

（三）提高建筑用能管理智能化水平。鼓勵將樓宇自控、能耗監管、分布式發電等系統進行集成整合，實現各系統之間數據互聯互通，打造智能建筑管控系統，實現數字化、智能化的能源管理。推進公共建筑能耗監測和統計分析，通過運用物聯網、互聯網技術，實時采集、統計、分析建筑用能數據，逐步實施能耗定額管理，優化空調、電梯、照明等用能設備控制策略，實現智慧監控和能耗預警，提高能源使用效率。推動有條件的公共機構建設能源管理一體化管控中心。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

（四）推動數據中心綠色化。建立健全全市各級各類公共機構數據中心資料庫，推動存量“老舊”數據中心升級改造，“小散”數據中心騰退、整合，降低“老舊小散”數據中心能耗。推進數據中心分項計量。新建大型、超大型數據中心全部達到綠色數據中心要求，綠色低碳等級達到4A級以上，平均電能利用效率（PUE）達到1.3以下。鼓勵符合條件的公共機構數據中心申報全國綠色數據中心評價。

（五）提升公共機構綠色水平。發揮植物固碳作用，采用節約型綠化技術，提倡栽植適合我市氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉土樹木花草，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，到2025年市直單位庭院綠化率不低于30%。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

四、推廣應用綠色低碳技術產品 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

（一）大力采購綠色低碳產品。嚴格執行節能環保產品優先采購和強制采購制度，加大綠色采購力度，采購更多節能、低碳、節水、環保、再生等先進實用的綠色產品，優先采購秸稈環保板材等資源綜合利用產品，提升綠色產品在政府采購中的比例。將能源資源節約管理目標和服務要求嵌入物業、餐飲、能源托管等服務采購需求，強化綠色低碳管理目標和服務要求。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

（二）深入開展資源循環利用。助力“無廢城市”建設，積極為有資質的廢物循環利用企業和有回收需求的公共機構搭建服務平臺，重點在機關、學校等場所設置回收交投點，推廣一批智能回收終端，加大廢棄電器電子類資產處置力度和閑置、長期低效運轉、超標配置的可調配使用資產循環利用，鼓勵實施公物倉管理制度。落實國家塑料污染治理有關要求，各級黨政機關帶頭停止使用不可降解一次性塑料制品，推動全市公共機構逐步停止使用一次性塑料制品。

（三）積極運用市場化機制。持續推進公共機構節能市場化機制運用，鼓勵公共機構采用能源托管等合同能源管理方式，調動社會資本參與用能系統節能改造和運行維護，推動公共機構重點用能單位、合署辦公區等加大運用合同能源管理力度，到2025年實施合同能源管理項目5個以上，市場化參與公共機構節能管理更加順暢。鼓勵有條件的公共機構以適當的方式參與碳排放權交易。

五、開展綠色低碳示范宣傳

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（一）加強綠色低碳發展理念宣傳。圍繞綠色低碳轉型有關工作，以弘揚勤儉節約優良傳統、倡導綠色低碳生活為主題，在每年節能宣傳周、綠色出行宣傳月等重要時間節點，充分發揮傳統媒體和新媒體的互補優勢，整合“線上+線下”資源，開展形式多樣、主題豐富的宣傳活動，開展節能降碳和綠色低碳示范典型案例宣傳，樹立我市公共機構綠色低碳宣傳品牌。發揮各級各類公共機構自身宣傳平臺作用，宣傳簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極引導干部職工踐行綠色低碳生活方式，積極營造崇尚綠色生活的社會氛圍。

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（二）持續開展示范創建活動。深入實施節約型機關建設，建立健全節約型機關常態化、長效化動態管理機制，到2025年，85%的縣級及以上黨政機關達到創建要求。按照自治區有關部署要求，創建節約型公共機構示范單位，重點推進教科文衛系統節約型公共機構示范單位創建。組織推進1家公共機構參與能效領跑者和水效領跑者遴選，創建1家以上公共機構綠色低碳示范單位，樹立先進標桿。加大綠色低碳新技術、新產品推廣示范力度，持續開展公共機構先進適用技術遴選和能源資源節約示范案例推介。

（三）培育干部職工綠色低碳生活方式。深入推進節約型機關等系列綠色生活創建行動，評選宣傳一批優秀示范典型。倡導綠色低碳辦公理念，推行綠色會議，引導干部職工自覺踐行綠色低碳辦公方式。持續開展綠色出行行動，積極倡導“135”綠色出行方式，發揮好6個公共機構生活垃圾分類示范點示范作用，組織開展生活垃圾分類志愿者行動，引導干部職工養成生活垃圾分類習慣。按照《廣西壯族自治區機關食堂反食品浪費工作成效評估辦法（暫行）》有關要求強化組織實施和通報制度執行效果，持續深入開展“光盤行動”等反食品浪費活動，堅決制止餐飲浪費行為。

六、強化綠色低碳管理能力建設 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

（一）健全碳排放法規制度體系。全面開展能耗定額與公共機構雙控目標管理相結合的管理模式，提高碳排放源精細化管理水平。按照《公共機構碳排放核算指南（暫行）》，明確公共機構碳排放核算邊界、核算范圍和碳排放因子取值。嚴格執行公共機構能源資源消費統計調查制度，將碳排放量納入能源資源消費統計指標體系，組織各縣（區）實施碳排放報告。

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（二）提升碳排放考核的約束力。以國民經濟和社會發展五年規劃期為考核評估期，將單位建筑面積碳排放量作為約束性指標納入公共機構節約能源資源工作規劃和考核體系，對公共機構碳排放指標完成和綠色低碳行動落實情況采用期中、期末考核評估相結合的方式進行考核。加大對重點用能單位綠色發展的考核力度，推動重點用能單位開展碳排放核查。

（三）強化隊伍和能力建設。開展重點業務培訓，推動公共機構節能課程納入各級各部門干部教育培訓體系。通過線上和線下結合形式加強教育培訓，增強公共機構節能管理干部隊伍踐行綠色低碳發展的理念和本領，深化各級領導干部對碳達峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學性、系統性的認識。到2025年，全市各級公共機構累計培訓1萬人次以上。推動公共機構重點用能單位設置碳排放管理員相關崗位。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

七、組織實施

（一）加強組織領導。在自治區機關事務管理局和市碳達峰碳中和工作領導小組統一指導下，加強對綠色低碳引領行動的統籌部署和系統推進。對標碳達峰碳中和政策要求，聚焦節能降碳重點工作，市機關服務中心積極協調市發展改革委、市財政局、市生態環境局等部門，構建協同推進機制。各縣（區）機關服務中心要結合本縣（區）實際，制定細化方案，在完成節能降碳指標的前提下，突出本地特色和示范引領效果。各級教科文衛體系統要根據本方案精神，結合自身實際制定具體落實方案，一體推進本系統公共機構節能降碳工作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

（二）強化政策支持。各縣（區）機關服務中心要加強與發展改革、財政、住建、生態環境等部門的溝通，健全公共機構節能降碳項目、資金等管理制度，統籌利用好現有資金渠道，運用好碳減排貨幣政策工具，提高資金使用效率，推動節能改造、能源替代、電氣化改造等試點示范項目。推動落實合同能源管理政策，研究解決市場化機制運用中存在的障礙，引導社會資本參與節能服務市場。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（三）嚴格責任落實。自治區機關事務管理局負責分解下達“十四五”期間公共機構碳排放總量和單位建筑面積碳排放量目標值，定期跟蹤評估落實情況，及時推廣先進經驗做法，確保方案穩步實施和目標實現。市、縣（區）機關服務中心、教科文衛體系統要認真落實方案目標任務，開展碳排放核算工作，推進市、縣（區）公共機構綠色低碳評價考核，確保責任到位、措施到位、成效到位。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

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