“十三五”時期，我國油氣行業發展將進入一種新常態，呈現出“三大兩跌”的局面，即原油、成品油、天然氣特別是LNG供大于求，油、氣價格下跌。由此帶來的“六個轉變”，需要我們正確認識，主動應對，抓住機遇，克服挑戰，努力實現油氣行業的新發展。

基本判斷｜ “十三五”必須面對的六個轉變

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中國經濟由高速增長向中高速增長轉變

據國際貨幣基金組織(IMF)預測，未來5年全球經濟年均增速約為3.7%，雖然高于2008～2013年年均3.2%的增速，但仍將低于2000～2007年年均4.5%的增速。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

改革開放30多年來，中國經濟的平均增速為10%，目前正處于增速換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期這樣一種“三期疊加”階段。

“十三五”期間，中國經濟增長區間總體下移，6%～7%的增速成為常態，投資拉動向消費拉動轉移，工業拉動向服務業拉動轉移，低端制造業向高端制造業轉移，宏觀調控從總量寬松、粗放刺激向總量穩定、結構優化轉變，2020年前能源消費年均增速將降至2.7%左右。國內企業將面臨市場需求不足、產能過剩嚴重、要素成本持續上升、大宗商品價格波動大等挑戰。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

中國的石油需求由高速增長向低速增長轉變 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

未來5年，預計全球石油消費年均增速為1.16%，2020年將達到9900萬桶/日；全球石油供應能力年均增速為1.4%，2020年將達到10500萬桶/日，富余600萬桶/日，增量將主要來自非歐佩克，全球石油供需保持寬松態勢。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

隨著美元進入升值周期、金融監管加強以及地緣政治持續動蕩，國際油價將總體低位運行，呈前低后高走勢，原油邊際生產成本和盈虧平衡點將決定油價的長期下限，替代能源生產成本和經濟對油價的承受能力將決定油價的長期上限。

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“十三五”期間，預計中國的成品油消費增速為3%～4%，比2009～2013年6.3%的平均增速有明顯下滑，成品油消費將由高增長、高消耗、高污染向低增長、低消耗、低污染轉變。

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根據中國的煉油能力建設情況，2020年國內成品油供需富余量將達到4000萬噸，寬松程度進一步加深。由于周邊市場同樣面臨寬松問題，中國成品油富余量要尋找出口將面臨激烈競爭。盡管消費增速下降，但由于國內老油田進入深度遞減期，原油產量增速緩慢，石油對外依存度將繼續上升，2020年達到64%左右。