碳標簽是指為減少溫室氣體排放，將產品生命周期的溫室氣體排放量在產品標簽上用量化的指數標示出來，直觀告知消費者產品碳排放信息，進而鼓勵并引導綠色生產和消費的一種有效方式，是一種國際通行的自愿性認證標識。湖州市自2018年獲國認監委批準成為全國唯一開展綠色產品認證改革試點城市以來，率先探索出一條綠色產品認證助力綠色發展的有效路徑。結合綠色產品認證“建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系”的定位屬性，湖州積極謀劃碳標簽試點，率先探索開展碳足跡評價與碳標簽認證。

 

主要做法

 

2022年3月，湖州市委、市政府印發《湖州市綠色低碳共富綜合改革實施方案》，明確提出要“探索產品碳足跡認證，引入國際碳足跡認證標準”。4月下旬，《湖州市培育綠色共富區域公用品牌工作子方案》出臺，以湖州市綠色共富區域公用品牌建設框架為統領，探索提出將綠色產品認證、低碳認證和碳標簽認證整合貫通的發展思路，積極推動建立統一的碳標簽制度，為幫助出口企業應對國際綠色貿易壁壘提供強勁動力。

 

循序漸進推進碳標簽認證推廣實施。通過細化建立碳核算基礎數據庫、構建碳標簽標準認證標識技術支撐體系、推進碳標簽認證實施、建立碳標簽采信應用機制等工作目標設想，確保碳標簽認證過程客觀、公正，認證結果準確、有效。

 

綜合擇優選定碳標簽認證試點行業。以外貿出口重點行業為重點，在戶外家具、椅業、紡織業、生態農業等8個特色產業開展調研，統籌考慮產業出口低碳需求度、減排效果明顯度、生產工序的難易度、產品碳排放測算的可行性等多方面因素，在湖州綠色產品認證試點產業的基礎上，強化示范引領，擇優選取試點行業。

 

多維聯動爭取碳標簽認證支持力量。強化技術專家支持，組織國內權威技術機構座談，廣泛調研工作推進可行性。建立與市發展改革委、商務局的協同聯動機制，強化政府統籌，探索延伸碳標簽認證產品生產、銷售產業鏈。

 

相關思考

 

因地制宜規范碳標簽認證數據標準。在引入國際碳足跡認證標準、借鑒國際數據庫基礎上，聚焦能源消耗、原料采購、生產制造等關鍵活動環節，因地制宜搭建具有區域產業特色的碳足跡基礎實景數據庫，提升“碳標簽”核證質量，切實增強碳標簽認證助力破除綠色貿易壁壘實效。

 

科學統籌構建碳標簽認證技術支撐。加強與技術機構的溝通對接，分行業編制系列標準及認證實施技術規范，制定統一碳標簽認證證書和碳標簽標識使用管理辦法，統一推進綠色產品標識與碳足跡認證標識融合使用，做好碳標簽認證制度設計。

 

協同聯動建立碳標簽認證采信機制。強化政府統籌，形成碳標簽與區域公用品牌、居民碳普惠等領域的互促引導機制，推動碳標簽數字場景與綠色采購、“碳達人”等數字化平臺的多跨協同，推動碳標簽認證結果切實運用到各個領域。

 

（浙江湖州市市場監管局 盧曉 沈麗敏 張琳琳）

 

原文刊載于《市場監督管理》（半月刊）2022年第17期