建立“相應調整”機制（Corresponding Adjustment）是《巴黎協定》比《京都議定書》的一項重要進步，從而避免了跨境碳交易導致的重復計算。《巴黎協定》的第六條允許國家之間通過“減排成果（Mitigation Outcomes）”的碳交易來實現其減排目標，當一國的“減排成果”實現跨境交易，將轉變為國際可轉移減排成果（Internationally Transferred Mitigation Outcomes, ITMOs）。如果減排項目的東道國選擇出售該碳減排成果，則只有買方國家能夠把該減排成果（即減排量）計入其國家自主貢獻（NDC）。東道國則需要對計入自身NDC中的減排量進行“相應調整”（Corresponding Adjustment），即買賣雙方之間的碳減排量只能計算一次，以避免重復計算。

 

隨著雙碳目標的提出，國內多家頭部企業紛紛通過采用各種低碳技術、購買綠電或購買各種減排量抵消來實現碳減排或碳中和，部分科技企業和世界五百強頭部企業都提出了在2030年前后碳中和（如騰訊、阿里、微軟、谷歌、正大等），這些企業往往需要更嚴謹的論證新建項目如何實現碳中和。去年9月，國家發改委致函國家電網和南方電網，啟動綠電交易試點[1]，為用電企業通過略高的成本購買低碳電力提供了官方認可的渠道。

 

然而，截至目前，該綠電出售試點尚未充分考慮“重復計算“的問題。如果綠電項目同時發行了核證減排量（CER或CCER）、綠證，再出售綠電就存在重復計算。（本公眾號在2021年10月19日曾經討論過“一女多嫁”問題[2]。）

 

另一方面，企業如果從電網購買了綠電用于碳減排或碳中和，電網也需要相應調整電網的加權平均碳排放因子。即，電網每出售1MWh綠電，余下電網售電的碳排放因子就需要相應地上調。

 

舉個例子，假如在一個電力系統中有400億度煤電、100億度風電。假設煤電碳排放因子0.8kgCO2/kWh，風電為0.05kgCO2/kWh，則該電力系統的平均排放因子約為0.65kgCO2/kWh。如果該100億度風電全部出售給一個零碳產業園內的企業，將能夠實現約600萬噸碳減排。但此時剩余的400億度電全部為煤電，該電力系統應按照0.8kgCO2/kWh的碳排放售電給其他用電企業。如果其他用電企業仍然使用未調節的排放因子（0.65kgCO2/kWh）進行電力使用排放（范圍二排放）的碳盤查、碳核算，將會低估約600萬噸的碳排放。

 

建議電網和有關部門盡快采取更嚴謹的方式開展工作。可考慮以下兩個行動選項：

 

1. 提示買家綠電的碳排放因子水平與電網平均水平一致；

 

2. 準確披露綠電的碳排放因子水平，并對余下電網平均碳排放因子進行調節。

 

其實不僅僅是“綠電”，碳普惠機制也需要考慮“重復計算”，避免一項碳減排活動（如騎自行車上班、植樹造林）在不同的平臺產生減排量。國內在開展減排工作，應避免“重復計算”，建議盡快納入“相應調整”機制，也值得探索支撐核證、自愿和普惠減排量高質量發行、交易和注銷的統一“登記簿”。