但是，可再生能源項目在綠證與自愿減排機制中存在重復獲益可能。張昕介紹，綠證機制覆蓋所有類型的可再生能源項目，進行無差別激勵。全國溫室氣體自愿減排交易市場則是嚴格按照技術規范要求，篩選出具有額外性即具有真正減排效果、更需要經濟支持、社會效應更顯著、自愿開發的可再生能源項目給予經濟激勵。

 

2023年10月，生態環境部發布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，制定深遠海海上風電、光熱發電等項目方法學；2024年9月首批中國核證自愿減排量（CCER）項目于9月正式掛網，涵蓋光熱項目5個、海上風電項目22個。

 

此次發布的《關于做好可再生能源綠色電力證書與自愿減排市場銜接工作的通知》明確，對于深遠海海上風電、光熱發電項目，擬選擇參加綠證交易的，相應電量不得申請CCER；擬申請CCER的，在完成自愿減排項目審定和登記后，由國家能源局資質中心“凍結”計入期內未交易綠證；在完成減排量核查和登記后，由國家能源局資質中心注銷減排量對應的未交易綠證，并向社會公開信息。

 

清華大學能源環境經濟研究所所長張希良指出，這從機制層面避免了深遠海海上風電、光熱發電項目從綠證和CCER重復獲益，明確了綠證市場和自愿減排市場邊界，也有助于加快我國綠證獲得國際認可。

 

值得注意的是，《通知》還從2024年10月1日起計算，設立了兩年過渡期。過渡期后，將綜合綠證與CCER市場運行等情況，適時調整綠證與CCER市場對于深遠海海上風電、光熱發電項目的銜接要求。

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