完善林草碳匯可持續(xù)發(fā)展的立法
規(guī)范林草碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系,為林草碳匯事業(yè)提供制度支撐。首先,加強(qiáng)立法建制論證。統(tǒng)籌科研、市場(chǎng)和管理力量共商共建,制定科學(xué)合理的碳匯規(guī)則。其次,賦權(quán)地方試點(diǎn)立法。鼓勵(lì)地方創(chuàng)新探索,在地方經(jīng)驗(yàn)成熟、可復(fù)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行立法推廣。再次,也是最重要的,明確林草碳匯產(chǎn)權(quán)歸屬。根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》修訂省級(jí)實(shí)施辦法,建立產(chǎn)權(quán)清晰、鼓勵(lì)交易、高效便利的產(chǎn)權(quán)規(guī)范體系。林草碳匯產(chǎn)權(quán)明晰了,碳匯交易的活力、體量和效率就會(huì)得到顯著提升。最后,推廣林草碳匯司法修復(fù)機(jī)制,不斷完善林草碳匯生態(tài)補(bǔ)償規(guī)則體系,規(guī)范補(bǔ)償適用程序,提升替代補(bǔ)償方案的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)修復(fù)。
(作者為福建理工大學(xué)法學(xué)院副教授)
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