碳達(dá)峰試點以及后續(xù)的健康有序發(fā)展
談及碳達(dá)峰試點以及后續(xù)的健康有序發(fā)展,專家一致認(rèn)為,需根據(jù)城市、園區(qū)各自特點,從政策與機制創(chuàng)新等多方面協(xié)同發(fā)力。
孫永平建議,試點需要各自設(shè)定符合當(dāng)?shù)睾诵娜蝿?wù)的目標(biāo),因地制宜,使碳達(dá)峰能更好地順應(yīng)當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展,提高綠色競爭力。“要做好碳達(dá)峰工作,需要先打好基礎(chǔ),再確定將面臨的挑戰(zhàn)與機遇。例如,只有先建立起地方碳排放統(tǒng)計核算的制度體系,才能摸清家底,再根據(jù)自身優(yōu)勢或區(qū)域定位了解自身的機遇與挑戰(zhàn)。此外,要把碳達(dá)峰作為培育綠色增長點和高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,不要只看改革陣痛的地方,還要看到政策完善后,快速發(fā)展的機遇。”
呂連宏認(rèn)為,中央和省級政府層面要做好保障工作,加強政策供給,充分給予試點城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰政策與機制創(chuàng)新的權(quán)利,做好試點重點工程的資金保障。城市和園區(qū)要正確認(rèn)識試點所肩負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任,落實好試點措施和試點工程,主動加強區(qū)域合作,為不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)總結(jié)出可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。“對于碳達(dá)峰試點的建設(shè)與推廣,建議編制《國家碳達(dá)峰試點的建設(shè)年度報告》,客觀評價試點工作推進(jìn)進(jìn)展,分析不足、總結(jié)經(jīng)驗。”
“近年來,我國已在低碳城市、低碳園區(qū)、低碳交通運輸體系等方面開展了國家級試點,碳達(dá)峰試點可充分吸收和借鑒相關(guān)試點的經(jīng)驗做法和存在問題,提升試點質(zhì)效。”向柳表示:“未來地方試點要突出特色亮點,既要有規(guī)定動作,也要創(chuàng)新舉措,避免千城一面,充分發(fā)揮地方優(yōu)勢,形成有顯示度、有支撐力的經(jīng)驗做法。同時,建立碳達(dá)峰試點評價考核機制,構(gòu)建有效的調(diào)度和督導(dǎo)機制,推動試點城市和園區(qū)常態(tài)化推進(jìn)有關(guān)工作,持續(xù)擦亮試點牌子。此外,還可加強正向激勵、部門協(xié)調(diào),通過有針對性的政策、項目、資金等支持機制創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)示范、結(jié)構(gòu)性調(diào)整、能力建設(shè)等,讓試點走深走實走遠(yuǎn)。”
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