華中科技大學國家治理研究院副院長孫永平向《中國能源報》記者表示：“一方面，各方對于怎樣實現碳達峰沒有清晰的路線圖；另一方面，對碳達峰后碳增長面臨的約束認識不足。根據我國改革開放經驗來看，改革通常是通過試點積累經驗做法，再進行推廣。此次《方案》要求的‘可操作、可重復、可復制、可推廣’正是在積累這類經驗。”

 

四川省環境政策研究與規劃院能源與氣候變化研究中心工程師向柳接受《中國能源報》記者采訪時表示，開展碳達峰試點是實施碳達峰行動的重要抓手。“一方面，我國發展不平衡不充分問題依然存在，不同地區資源稟賦、發現階段、產業結構等存在明顯差異，鼓勵不同地區開展碳達峰試點，有利于摸索出多樣化、差異化的低碳轉型路徑，為不同地區發展轉型提供參考借鑒。另一方面，我國的碳達峰是梯次有序推進的，不可能全國一刀切、齊步走，開展碳達峰試點，有利于調動城市和園區積極性創造性，打造降碳先行區和引領區，為全國按期實現碳達峰目標提供有力支撐。”

 

“城市和園區是人口最密集、經濟活動最頻繁的經濟發展增長極，承載著絕大部分的人口、產業和經濟活動，也排放了絕大部分的污染物和溫室氣體。抓好城市和園區就是抓住了全國減污降碳工作的‘牛鼻子’，在城市和園區開展碳達峰試點建設具有重要意義。”中國環境科學研究院正高級工程師呂連宏表示。

 

“在交通層面，當前交通行業的減排存在計算不清晰、機制不明確的問題，導致企業減排抓手和方法不足。例如，目前很多高速集團的減排探索沒有可靠的方法學納入CCER或碳交易。由于交通涉及到車輛、基礎設施、燃料等一系列領域的排放，如何確定減排的邊界并對減排量進行確權仍是需要探討的關鍵問題。城市和園區層面的探索，可以推動未來交通領域的碳減排進程。”同濟大學交通運輸工程學院副教授、博士生導師駱曉表示。

 

此外，當前全球主要國家都在向綠色化和數字化轉型，通過設立碳達峰試點可吸引新的投資，轉換發展引擎，達成新舊動能的轉換，更有利于促進產業的轉型。“碳達峰試點也勢必會促進新能源產業的發展與能源行業的電氣化，帶動新能源技術的投資，促進傳統產業轉型。”中國科學院廣州能源研究所研究員汪鵬表示。

 

值得一提的是，記者采訪獲悉，政策下發后，各地政府正按要求積極實施探索。例如，山西省發改委相關負責人對《中國能源報》記者表示：“山西正在組織各市和園區申報碳達峰試點。”

 

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