為貫徹落實《2030年前碳達峰行動方案》《廣東省碳達峰實施方案》精神，近日，湛江市人民政府印發《湛江市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以國家、省提出的主要目標、重點任務和關鍵舉措為主要依據，結合湛江特點提出更為細化實化的目標任務和工作措施。《實施方案》是湛江市委、市政府關于碳達峰階段的總體部署，是全市“1+1+N”政策體系的第二個“1”，是指導全市系統全面推進碳達峰工作的路徑圖。

 

　　目標：錨定2030年前實現碳達峰

 

　　《實施方案》立足“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出了提高能源資源利用和碳排放效率，提高非化石能源裝機比重等方面的目標指標，確保全市碳排放在2030年前實現碳達峰。

 

　　“十四五”時期，綠色低碳循環發展經濟體系初見成效，重點行業綠色低碳化水平明顯提升，全社會能源資源利用和碳排放效率持續提升。到2025年，非化石能源裝機比重達到49.8%左右，單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放完成省下達指標，為全市實現碳達峰奠定堅實基礎。

 

　　“十五五”時期，經濟社會綠色低碳循環發展成效顯著，基本建成綠色低碳循環高效的現代化工業體系和清潔低碳安全高效的新型能源體系。到2030年，非化石能源裝機比重達到54.7%以上，確保2030年前實現碳達峰。

 

　　路徑：9大重點工作直通碳達峰

 

　　《實施方案》明確了產業綠色提質、能源綠色低碳轉型、擴充綠色低碳應用場景、循環體系建設、科技賦能碳達峰、碳匯能力建設、美麗湛江共建、試點示范創建、完善體制機制和政策體系等9個方面的重點工作，制定了湛江市實現碳達峰的“施工圖”。

 

　　——以產業綠色提質為重點，加快建設綠色低碳現代化產業體系，塑造綠色制造新優勢。對標建設世界級基地的目標，打造綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源四大戰略性支柱產業；對標建設區域重要基地的目標，加快培育發展新能源汽車、先進裝備制造、現代醫藥、電子信息產業具有高附加值、低碳排放特點的四大重大產業項目；對標全國一流產業集群目標，推動農海產品加工、智能家電、綠色家具、羽絨紡織四大傳統產業向“智造業”轉型。

 

　　——以能源綠色低碳轉型為核心，全面提升節能降碳增效，安全穩妥推進能源降碳脫碳。供應端方面，大力發展非化石能源。加速海上風電規模化開發進程，全面推進光伏發電、陸上風電項目開發，加速推進電能替代。充分利用天然氣支撐清潔轉型。加速推動南海天然氣增儲上產及在湛登陸。需求端方面，全面提升節能降碳能力，推動減污降碳協同增效，將碳排放影響評價納入新建項目環境影響評價范疇。

 

　　——以重點領域碳達峰為抓手，擴充綠色低碳應用場景，推動經濟社會全面綠色低碳轉型發展。開展工業節能降碳行動，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。推動鋼鐵、石化化工、造紙、水泥等重點行業開展節能降碳技術改造。開展建筑綠色發展行動，積極擴大綠色建筑規模。完善城市、城際和港口交通清潔替代配套設施建設，按要求比例配建充換電樁設施。

 

　　——以循環體系建設為輔助，發揮資源節約和循環利用重要降碳作用，協同推進循環經濟體系建設和碳達峰行動。持續推動產業園區循環低碳改造和無廢城市建設，到2030年，省級以上產業園區全部完成循環化改造。全面推行生活垃圾分類。推動養殖尾水、農作物秸稈、林業廢棄物、農產品加工副產物、畜禽糞污、廢舊農膜、農藥包裝等廢棄物資源化、能源化利用。

 

　　——以低碳技術創新為支撐，完善科技創新體制機制，聚焦綠色低碳關鍵技術，運用科技賦能碳達峰。引進國家或省級低碳及能源領域的研究院所和咨詢機構在湛布局，創建引進一批省級節能減排重大科技創新平臺。重點發展大容量海上風電、海洋能發電、制氫、高比例可再生能源接入及消納，“源網荷儲”一體化、“多能互補”綜合能源系統，工業、交通運輸、建筑等領域氫能規模化應用、碳捕集利用與封存、二氧化碳高值轉化利用、兆瓦級海洋能發電等技術。

 

　　——以碳匯能力建設為特色，鞏固生態碳匯存量，提升“藍碳”“綠碳”碳匯增量，助力實現碳達峰碳中和。深入推進綠美湛江生態建設。將生態碳匯提升目標納入全市綠地總體規劃，謀劃實施一批生態修復、水系廊道、組團綠廊、節點公園等建設工程。嚴格保護紅樹林、海草床、鹽沼、珊瑚礁等海洋碳匯生態系統。探索研究紅樹林、漁業等新型碳匯方法學，推動海洋碳匯交易機制落地應用，促進森林、海洋、漁業碳匯項目開發，率先探索開展海洋碳匯監測核算和碳匯交易。

 

　　——以美麗湛江共建為窗口，推動綠色低碳理念深入全民全社會，全面展示綠色低碳發展新風貌。積極創建紅樹林之城，全面建設宜業宜居宜享的生態型海灣城市，逐步實現市民“出門有庇蔭，500米見公園”。實施城市節能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節能升級改造。

 

　　——以試點示范創建為突破，結合湛江實際，發揮示范引領帶動作用，探索落地有益碳達峰碳中和發展模式。創建綠色工業發展示范。以湛江經濟技術開發區（東海島）、雷州經濟開發區C區、湛江奮勇高新區等未來新增負荷集聚區為重點，力爭打造國際先進水平的綠色、高效循環工業園區。

 

　　——以強化組織實施為保障，完善體制機制和政策體系，加強監督考核，確保碳達峰行動有力有序推進。引導企業加快建立碳排放、碳資產、產品碳足跡管理制度體系及人才隊伍。研究設立綠色低碳發展基金。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用等土地、價格、財稅、金融等優惠政策。引導社會資本參與綠色投資。