NBD：對于設計合理的碳稅，您覺得應該監管政策先行還是企業先行？

 

　　李俊峰：需要制度先行。不論是碳市場、碳稅制，必須是制度先行，企業是按照制度來辦事，企業不可能先行。

 

　　比如全國碳市場上線初期只有電力企業參與交易，其他行業還沒納入，這些領域的企業想和誰交易？如何交易？所以不論是碳稅還是碳市場，必須制度先行，要先建立制度。

 

　　NBD：發展碳市場對于目前日益嚴峻的氣候問題有什么作用？

 

　　李俊峰：建設全國碳市場是我國應對氣候變化的一項重大制度創新，能夠在實現碳達峰、碳中和目標中發揮重要作用。國家碳排放權交易制度的建立，就是希望通過市場機制來解決減排的問題，有些企業減排成本比較高，有些企業減排成本相對較低，所以減排成本比較低的可以多參與減排；減排成本比較高的，可以通過市場交易去購買配額，從總體上降低碳排放的成本。

 

　　NBD：您認為我國要做好碳中和，下一個階段的主要任務是什么？

 

　　李俊峰：我一直認為，碳中和的本質是從資源依賴走向技術依賴的過程，發展和創新并舉才能讓我國能源結構真正改變。

 

　　發展是指要有總量的增加，滿足經濟發展和人民生活水平提高所帶來電量的持續增長。創新包括兩個方面：一是技術本身的創新問題；二是技術要通過市場規則商業化，也就是機制創新來實現。同時，還要對傳統的系統進行改造。這里所說“傳統的系統”不僅指能源系統，包括生產系統和消費系統的變革，前者是非化石能源總量和比重的不斷提高，后者需要大幅度提高能源效率，降低GDP的能源強度水平。

 

　　比如，我國GDP和歐盟差不多，但我國單位GDP碳強度大約是歐盟的3倍多，所以我國傳統行業的技術進步也是非常重要的。

 

　　如今，我國傳統行業技術進步遇到的挑戰，既有習慣的問題，也有資源稟賦的問題，最關鍵的是制度安排。

 

　　對于節能減排來說，企業是落實國家政策的一大主體。只有企業生產的電力是低碳的，生產的汽車是低碳的，生產的住宅是低碳的，消費者才能真正消費起低碳產品，享受低碳服務。

 

　　從這個意義上講，只有所有企業實現了碳達峰、碳中和，整個社會才能實現碳達峰、碳中和。讓降碳作為企業的自覺行動，必須做好機制方面的安排。