“雙碳”目標的提出和落實，體現了中國作為一個負責任的大國，在發展理念、發展模式、實踐行動上積極參與和引領全球綠色低碳發展的努力。習近平總書記指出，“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

 

我們要深入貫徹新發展理念，按照推進生態文明建設要求謀劃“雙碳”目標的實現路徑，堅定不移推進綠色發展，持續不斷治理環境污染，提升生態系統質量和穩定性，積極推動全球可持續發展，提高生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化。為此，必須堅持全國統籌，強化頂層設計，發揮制度優勢，壓實各方責任，根據各地實際分類施策。堅持政府和市場兩手發力，強化科技創新和制度創新，深化能源和相關領域改革，形成有效的激勵約束機制，有效推進生態優先、綠色低碳的高質量發展。

 

在深入貫徹新發展理念方面，要突出強調創新驅動的綠色發展，因為科技創新是走向碳中和的終極解決方案。黨的十八大以來，隨著國家創新體系不斷完善、相關產業政策的精準支持，我國綠色低碳領域的創新發展取得了明顯成效。目前我國風電、光伏、動力電池的技術水平和產業競爭力總體處于全球前沿。根據美國戰略與國際研究中心（CSIS）最近一篇報告，中國在全球清潔能源產品供應鏈中占主導地位。太陽能光伏制造業中，中國擁有全球90%以上的晶圓產能、三分之二的多晶硅產能和72%的組件產能；在風力發電機的價值鏈中，中國擁有大約一半的產能；中國的鋰電池制造業約占全球供應量的四分之三。這些支撐我國建成了全球最大規模的清潔能源系統、最大規模的綠色能源基礎設施、最大規模的新能源汽車保有量，并為全球清潔能源產品的快速擴散和應用提供了堅強的后盾。中國科學院科技戰略咨詢研究院等機構發布的相關報告指出，中國在風能、光伏、氫能、地熱、能源互聯網等領域科研實力也比較雄厚，論文數量、入選前10%的優秀論文數量、專利數量等都名列前茅。這表明中國在新能源領域技術創新的潛力巨大。

 

我們要充分認識到，推進能源綠色低碳轉型已經成為全球經濟競爭的關鍵領域，美國等發達國家在科學技術方面仍然整體領先，在前沿技術、高端設備、先進材料領域具有較大優勢，并試圖通過科技脫鉤阻止中國在綠色低碳領域鞏固現有成果和進一步實現突破，我們決不能掉以輕心。但同時也要看到，新中國特別是改革開放以來的持續努力，讓我們具備了堅實的產業生態基礎、較強的技術能力以及豐富的人力和科技資源，我們完全可以在中央頂層設計和統籌協調下，以更加開放的思維和務實的舉措推進國際科技交流合作，加快綠色低碳領域的技術創新、產品創新和商業模式創新，實現多點突破、系統集成，推動以化石能源為主的產業技術系統向以綠色低碳智慧能源系統為基礎的新生產系統轉換，實現經濟社會發展全面綠色轉型。中國共產黨的百年奮斗史和改革開放史表明，擁有市場優勢、產業優勢和制度優勢的新中國，在中國共產黨領導中國人民努力實現第二個百年奮斗目標的征程中，通過創新驅動和綠色驅動，一定會實現“雙碳”目標，成為綠色低碳轉型和高質量發展的成功實踐者，為人類應對氣候變化、構建人與自然生命共同體作出巨大貢獻，把一個清潔美麗的世界留給子孫后代。

 

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（作者高世楫系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所所長、研究員；俞敏系國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副研究員）