從現狀角度分析，當碳中和進入第三年后，中國現有的政策體系已基本完善，這回答了在中國式現代化進程中為什么要實現碳中和，而在面臨國際局勢、國內地區、國民產業多種分化的背景下，思考如何穩妥有序推進碳中和是現階段必須要回答的緊迫問題。

 

一是國際分化：部分國家在碳中和目標上陷入困境甚至發生動搖，使得國際氣候格局發生分化，世界可持續發展進程的割裂程度不亞于工業革命時期。

 

2022年春季以來，歐洲發生21世紀最為嚴重的能源危機，能源安全帶來的諸多問題動搖了歐洲綠色進程的根基，歐洲或將因能源短缺失去碳中和與清潔能源的先發優勢。

 

美國作為全球第二大碳排放國，在《巴黎協定》及碳中和議題上的反復立場屢次沖擊全球氣候秩序，現已成為《巴黎協定》締約方中的最不穩定因素。

 

從剛結束的埃及COP27大會談判可以看出，氣候問題下發達國家與發展中國家在資金、資源、義務、承諾落實等層面的矛盾正在迅速改變碳中和陣營的國際劃分。

 

二是地區分化：綠色金融、氣候投融資、碳市場等地方試點建立了先行優勢，碳中和進程的區域分化差異愈發明顯。

 

除經濟增長、資源稟賦等以外，綠色轉型也已成為地區之間發展差異的主要來源。

 

雖然綠色低碳領域的相關試點地區以及先達峰、先中和的地區可以率先探索和建立可推廣的制度范式，并帶動其他地區適應相關轉型路徑和模式，但碳中和作為新興領域，滯后地區與先行地區之間在轉型慣性上的差距拉大了區域之間的進度差異，可能會形成綠色發展的“馬太效應”，從而平衡地區分化成為中國在處理碳中和整體與局部關系上所面臨的突出矛盾。

 

三是產業分化：傳統高耗能產業的支柱地位與轉型困境之間的矛盾，在新興綠色產業的發展前景之下，進一步提升了產業布局難度。

 

碳中和在能源、工業等不同部門上的路徑差異形成了碳中和國內進程的產業分化，風電、光伏、新能源汽車等綠色產業需求迅速增長，而傳統高耗能行業既對國民經濟與就業具備支柱作用，但自身的轉型過程面臨多種難題，帶來產業分化中的階段性發展抉擇問題，從而如何進行產業投資和發展布局，成為碳中和長期目標中的決策難點。

 

以上三種情形表明，碳中和由虛到實、由理念到行動、由理論到實際、由規劃到執行的過程必然伴隨著多種領域的進程分化，這是碳中和進入持久戰的前提和基礎，而其關鍵之處，正是在于如何鞏固碳中和的內在底層基礎并抓住外在先發優勢。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ