理論研究和實踐都表明，在一定條件下，碳排放可能隨著經濟社會發展水平的提升而不斷增加直至達到一個峰值，繼而逐步下降。眾所周知，碳排放主要來自經濟社會發展所需的化石燃料消費，在當前技術水平和能源結構約束下，碳排放是經濟社會發展不可避免的副產品。然而，碳排放也不一定隨著經濟社會發展而持續增加，因為節能技術進步、產業結構優化升級、能源體系綠色低碳化都有可能使經濟社會發展與碳排放逐步脫鉤，從而使碳排放隨著經濟社會發展而呈現先上升后下降的變化形態。這應當是經濟社會發展的一條規律。世界上大多數發達國家或地區的碳排放都已經呈現出上述變化特征，我國一些經濟發達地區的碳排放歷史變化也是如此。為了應對全球氣候變化，很多已經實現碳達峰的發達國家也紛紛提出了本國的碳中和目標。盡管我國仍然是一個發展中的大國，但在保護全球氣候和生態環境治理中無不體現出大國擔當，提出了自己的碳達峰碳中和目標，這既符合全人類利益，也符合經濟社會發展規律。

 

適度的碳排放約束能夠起到激勵技術進步、倒逼產業結構轉型升級，繼而推動經濟高質量發展的作用，這也是一條重要的經濟社會發展規律。近年來，特別是新時代以來，我國努力推進節能減排及應對氣候變化工作，取得了舉世矚目的成就，碳排放強度出現大幅度下降，超額完成既定目標，碳排放總量已經進入高位平緩變化階段。同時，碳治理體系得到充分發展，積累了比較豐富的碳減排經驗和技術手段，形成了相對完善的體制機制。而且我國提出的碳中和時間節點比大多數發達國家提出的碳中和時間節點要晚十年左右，比我國全面建成社會主義現代化強國的時間節點也晚十年左右。這在一定程度上表明，黨中央提出的碳達峰碳中和目標與我國的碳排放態勢、經濟社會發展的碳脫鉤狀態和碳減排能力匹配度高，屬于適度的碳排放約束，能夠對高質量發展起到積極推動作用。

 

我國的高質量發展也亟需碳達峰碳中和助一臂之力。正如習近平總書記所強調的，“實現‘雙碳’目標，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做”。從經濟社會全面綠色轉型來看，我國仍然面臨產業結構中“兩高”行業份額偏高、能源結構中煤炭占主導、交通運輸結構中公路運輸比重偏大、節能降碳技術水平亟待提升等一系列嚴峻挑戰。從生態環境演化態勢來看，雖然新時代以來我國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化，但仍處于“三期疊加”時期，與人民群眾所期待的美好生態環境仍有較大距離，我國亟需推動生態環境發生根本性好轉。而且我國還面臨著能源、資源、糧食等方面的一系列安全挑戰。積極穩妥推進碳達峰碳中和能夠激勵和調動全社會力量，十分有助于我國妥善應對上述一系列重大挑戰，并實現高質量發展。

 

習近平總書記深刻指出：“歷史發展有其規律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發展大勢，抓住歷史變革時機，奮發有為，銳意進取，人類社會就能更好前進。”黨中央提出碳達峰碳中和目標，就是符合經濟社會發展規律的奮發有為。積極穩妥推進碳達峰碳中和必將促進我國解決經濟社會發展中存在的一系列問題，加快人與自然和諧共生的中國式現代化進程。

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