指導思想是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，踐行習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整準確全面的貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，處理好工業發展和減排、整體和局部、短期和中長期、政府和市場的關系，統籌穩增長和調結構，把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局和工業發展全局，加快構建“4567”現代產業體系，推動形成綠色低碳的生產方式。

主要目標是到2025年，產業結構和用能結構優化調整取得明顯進展，能源資源利用效率大幅提升，低碳技術創新和推廣應用取得顯著成效，建成一批國家和省級綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈、綠色設計示范企業，推動一批重點用能企業實施節能降碳綠色化改造，工業單位增加值能耗和單位工業增加值二氧化碳排放大幅下降。到2030年，產業結構和用能結構優化調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，重點耗能行業能源利用效率達到國際先進水平，綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色低碳循環發展政策體系基本健全，工業單位增加值能耗和單位工業增加值二氧化碳排放持續下降，工業領域實現碳達峰。