黨中央、國務院將碳達峰碳中和提升到國家戰略的高度，密集出臺一系列政策，明確了實現碳達峰碳中和的基本思路，細致規劃了各項舉措。黨中央、國務院發布的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》中明確提出“將碳達峰、碳中和目標要求全面融入經濟社會發展中長期規劃，強化地方各級規劃的支撐保障”。國務院印發的《2030年前碳達峰行動方案的通知》中的十項重點任務中之一就是工業領域碳達峰行動。工業和信息化部發布《“十四五”工業綠色發展規劃》中第一個主要任務就是實施工業領域碳達峰行動。工業和信息化部發布《工業領域碳達峰實施方案》明確指出“各地區相關部門結合本地區工業發展實際，編制本地區相關方案，切實做好本地區工業碳達峰工作”。

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我省作為國家的生態大省、祖國北方重要生態屏障和老工業基地，經過70年的發展，基本形成了以中直大型國有企業為骨干，裝備、能源、石化、食品、醫藥、冶金、建材等行業為主體的工業體系。但同時，我省工業領域工業仍存在產業結構偏重、能源消費偏煤和能源效率偏低等問題，制約了工業綠色低碳轉型升級。“十四五”期間，是實現我省傳統產業綠色低碳轉型、培育壯大產業發展新動能、推動實現能源結構轉型的歷史機遇。面對新形勢、新任務、新要求，需要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，圍繞碳達峰碳中和目標，持續推動省內重點行業和區域的綠色低碳轉型升級，實現碳達峰碳中和目標。
 

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大戰略決策部署和省委、省政府工作要求，以及《工業領域碳達峰實施方案》相關要求，黑龍江省工業和信息化廳制定了《實施方案》。