深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》
將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局

國家氣候戰(zhàn)略中心黨委書記、主任 徐華清
 

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從中華民族永續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，深刻把握生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和戰(zhàn)略意義，大力推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，特別是習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。
 

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。《習(xí)近平生態(tài)文明思想 學(xué)習(xí)綱要》明確指出：習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和 行動(dòng)指南，加強(qiáng)當(dāng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是生態(tài)文明建設(shè)的根本保證，綠水 青山就是金山銀山是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福 祉是生態(tài)文明建設(shè)的宗旨要求，綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命是生態(tài)文明建設(shè)的 戰(zhàn)略路徑，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理是生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)觀念，用最嚴(yán)格 制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的制度保障，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化 為全體人民自覺行動(dòng)是生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)力量，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路是 生態(tài)文明建設(shè)的全球倡議。我們黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的思想也在不斷豐富和完善， 不僅在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展 中國特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新 發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)， 而且統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，作為努力建 設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，構(gòu)建人與自然生命共同體的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，并強(qiáng) 調(diào)是我們對(duì)國際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。這些新的論 斷不僅體現(xiàn)了我們黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的把握，體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)在新時(shí)代 黨和國家事業(yè)發(fā)展中的地位，體現(xiàn)了黨對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的部署和要求，也體現(xiàn)了 負(fù)責(zé)任大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和共謀合作共贏的大計(jì)。 內(nèi).容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com
 

把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局。《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》明確強(qiáng)調(diào)：“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)“雙碳”工作是破解資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是加快綠色發(fā)展，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的必然要求，也是生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)延續(xù)和深化。將碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，把降碳擺在更加突出、優(yōu)先的位置，更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，以減污降碳協(xié)同增效為總抓手， 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

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站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。黨的十八大以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局、把握大勢(shì)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，將應(yīng)對(duì)氣候變化全面融入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略，并將應(yīng)對(duì)氣候變化作為實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道路。要堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅(jiān)決摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長(zhǎng)模式，堅(jiān)決遏制高能耗、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，加快形成山水林田湖草沙生命共同體，加快形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
 

必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作。走高質(zhì)量發(fā)展之路，就要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵， 切實(shí)發(fā)揮重大區(qū)域戰(zhàn)略帶動(dòng)作用，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和新能源汽車，加快建設(shè)綠色低碳制造體系和服務(wù)體系，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，加快形成綠色發(fā)展方式， 并把實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型的復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，減污降碳是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有機(jī)組成部分，要先立后破、通盤謀劃，并將“雙碳”工作相關(guān)指標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重， 加強(qiáng)指標(biāo)約束。