吸取大氣污染防控的教訓(xùn),防止碳達(dá)峰過程中出現(xiàn)事與愿違的結(jié)果
2013年開始,中國高度關(guān)注以霧霾大爆發(fā)為代表的大氣污染等問題。最新研究成果顯示,燃煤煙氣治理的技術(shù)缺陷或科學(xué)機(jī)理不清導(dǎo)致秋冬季節(jié)的霧霾持續(xù)不斷,以及夏季前后出現(xiàn)臭氧污染和輕霾不斷。盲目采取遠(yuǎn)比國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn),其他主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)越提越高,邊際效益逐漸變低,甚至出現(xiàn)相反的效果。大氣污染防治攻堅(jiān)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之后,現(xiàn)在又開始新的深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),說明前兩次并不圓滿。在碳達(dá)峰進(jìn)程中,我國2030年前碳達(dá)峰的承諾必須事先就確保實(shí)現(xiàn),而不能一戰(zhàn)再戰(zhàn)。要高度警惕專業(yè)性很強(qiáng)的環(huán)境技術(shù)政策容易受利益相關(guān)者影響的問題。避免千里之堤,潰于蟻穴。
環(huán)保技術(shù)政策出現(xiàn)失誤,導(dǎo)致燃煤煙氣治理技術(shù)缺陷集中發(fā)力,引發(fā)霧霾大爆發(fā),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響很大。一些南轅北轍的措施、內(nèi)卷化的指標(biāo)等,都造成嚴(yán)重后果,必須予以糾正。尤其是一些有問題的環(huán)保技術(shù)政策,不能再披上“低碳發(fā)展”和“為了碳達(dá)峰”的外衣,繼續(xù)造成效率上的事倍功半,甚至南轅北轍。要科學(xué)減污,更要科學(xué)減碳,在碳達(dá)峰碳中和方面也是如此。
在歐盟高舉應(yīng)對(duì)氣候變化大旗,通過碳關(guān)稅削弱中國出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的情況下,我國各種政策的制定都要認(rèn)真研究其科學(xué)性、可行性和長期影響,不能落入發(fā)達(dá)國家遏制中國發(fā)展的圈套,不能走南非和巴西等國落入中等收入陷阱的老路,更要警惕用慣性思維和應(yīng)激性政策來應(yīng)對(duì)作為中長期目標(biāo)的碳達(dá)峰。
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