新政抑制“攀高峰”
王金南透露，今年以來，國家有關(guān)部門多次在
會議上提出加快建立碳排放雙控制度，即碳排放強(qiáng)度和總量雙控制，并且政策需求“越來越緊迫”。
碳排放強(qiáng)度是指每單位國民生產(chǎn)總值的增長所帶來的二氧化碳排放量。2005到2020年，我國單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降48.4%，超過了向國際社會承諾的40%~45%。
但是，我國要在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，還需要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，相比于歐盟碳達(dá)峰至中和約70年的時間跨度，我國實現(xiàn)碳達(dá)峰
碳中和時間緊、任務(wù)重。
“實施總量控制是克服碳排放‘攀高峰’的有效機(jī)制。”王金南表示，相比于強(qiáng)度控制，碳總量控制具有更強(qiáng)的約束力和調(diào)控作用，尤其是可以設(shè)定明確的“天花板”，有效避免部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)“攀高峰”現(xiàn)象。
他認(rèn)為，碳達(dá)峰碳中和“不可能齊步走”，首先必須對電力、交通、建筑等重點行業(yè)提出總量控制目標(biāo)。
中國工程院院士、國家能源
專家咨詢委員會副主任杜祥琬表示，從地區(qū)上說，可再生能源豐富的地區(qū)盡早達(dá)峰；從行業(yè)上看，鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)應(yīng)該率先達(dá)峰。
“實現(xiàn)雙碳目標(biāo)是一個長達(dá)幾十年的科學(xué)轉(zhuǎn)型過程，政策性極強(qiáng)，既要防止‘一刀切’、簡單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力，帶來落后和無效投資。”杜祥琬說，通過加快推動技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展轉(zhuǎn)型，我國可以實現(xiàn)高質(zhì)量的碳達(dá)峰和如期的碳中和。
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