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“雙碳”目標要求下的標準體系建設

文章來源:中國標準化研究院資環(huán)分碳交易網(wǎng)2022-06-19 09:57

  標準化工作作為政策落地實施和服務市場化機制的重要抓手,對實現(xiàn)“雙碳”目標具有重要支撐作用。標準是綠色低碳轉型升級的基礎工具,是實現(xiàn)節(jié)能降碳目標的約束手段,是促進綠色低碳技術推廣應用的有效途徑,也是國際通行的應對氣候變化規(guī)則的重要組成部分。需要構建全覆蓋、多維度、多層次的碳達峰碳中和標準體系,包括基礎共性標準、碳減排標準、碳清除標準和碳市場標準等部分,全面支撐重點行業(yè)和領域推進碳達峰碳中和工作,實現(xiàn)各類標準的協(xié)調配合。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

  氣候變化是世界各國、政府部門、經(jīng)濟領域和公眾在未來幾十年所面臨的最大挑戰(zhàn)之一,可能導致資源的使用、生產(chǎn)和其他經(jīng)濟活動的方式發(fā)生巨大變化。為此,人們正在國際、區(qū)域、國家和地方等各個層面上制定措施并采取行動,以限制大氣層中的溫室氣體的增加。

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  2020年9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話中提出,“中國將提高國家自主貢獻力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”作為世界上最大的發(fā)展中國家和二氧化碳排放國,中國明確提出碳達峰碳中和目標,是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國際國內兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、高質量發(fā)展的內在要求,也是中國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的必然選擇。 本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網(wǎng) tan pa i fa ng . c om

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  “雙碳”政策體系建立需要標準進行補充和支撐 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

  黨中央、國務院對實現(xiàn)“雙碳”目標提出了一系列要求,印發(fā)《關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念 做好碳達峰碳中和工作的意見》,提出“建立健全碳達峰、碳中和標準計量體系”,國務院印發(fā)了《2030年前碳達峰行動方案》,組織開展“十大”行動,構建了“1+N”政策體系的基石,從國家層面到各行業(yè)管理部門和地方層面,層層部署碳達峰碳中和的相關政策和措施,見(圖1)。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

  碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議提出,“當前要圍繞推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、推進能源結構調整、支持綠色低碳技術研發(fā)推廣、完善綠色低碳政策體系、健全法律法規(guī)和標準體系等,研究提出有針對性和可操作性的政策舉措。”

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  《國家標準化發(fā)展綱要》提出完善綠色發(fā)展標準化保障,要求“建立健全碳達峰、碳中和標準。加快節(jié)能標準更新升級,抓緊修訂一批能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準,提升重點產(chǎn)品能耗限額要求,擴大能耗限額標準覆蓋范圍,完善能源核算、檢測認證、評估、審計等配套標準。加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準。制定重點行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標準,完善低碳產(chǎn)品標準標識制度。完善可再生能源標準,研究制定生態(tài)碳匯碳捕集利用與封存標準。實施碳達峰、碳中和標準化提升工程。” 

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  從上述中央規(guī)劃和文件可以看出,“雙碳”政策體系的建立需要標準進行必要的補充和支撐。僅以強制性能效標準和能效標識制度的實施為例,平均每年帶來超過1700億千瓦時的節(jié)電量,超過三峽水電站年發(fā)電量,有力支撐了國家“雙碳”戰(zhàn)略。

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  開展“雙碳”標準化的意義

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  在全球開展應對氣候變化工作的進程中,為保證全球氣候行動的一致性,技術標準已成為當前減緩和適應氣候變化的一種公認的技術途徑,成為各國氣候政策的必要支撐和補充。習近平總書記指出,標準決定質量,有什么樣的標準就有什么樣的質量,只有高標準才有高質量。標準是國際貿易的鑰匙,是市場經(jīng)濟的通行證,通過過程透明、結果公開、協(xié)商一致的方式,標準為市場競爭提供基本規(guī)則。要積極參與和引領全球氣候治理,以更加積極的姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國際規(guī)則的制定,推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

  “雙碳”標準化工作,對我國“雙碳”目標的實現(xiàn)具有引領性、系統(tǒng)性意義。一是有利于推動經(jīng)濟結構綠色轉型,加快形成綠色生產(chǎn)方式,助推高質量發(fā)展。二是有利于傳統(tǒng)污染物和溫室氣體排放的協(xié)同治理,使環(huán)境質量改善與溫室氣體控制產(chǎn)生顯著的協(xié)同增效作用。三是有利于推動形成綠色簡約的生活方式,降低物質產(chǎn)品消耗和浪費,實現(xiàn)節(jié)能減污降碳。四是有利于引導綠色技術創(chuàng)新,加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在可再生能源、綠色制造、碳捕集與利用等領域形成新的增長點,提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的全球競爭力。五是讓我國溫室氣體相關基礎和前沿領域標準設計水平與國際標準兼容,構建適用于全行業(yè)安全可靠的碳達峰、碳中和通用技術標準體系。

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  國際應對氣候變化標準化發(fā)展

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  近年來國際發(fā)展經(jīng)驗逐漸表明,在減少溫室氣體排放和適應氣候變化方面,尤其是在溫室氣體減排的“三可”(可測量、可報告、可核查)方面,標準化正扮演著越來越重要的角色。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)在其報告中指出,技術標準是當前減緩氣候變化的一種技術途徑,而且隨著相關新技術的不斷發(fā)展和成熟,標準將為氣候變化發(fā)揮重要作用。作為現(xiàn)代化大生產(chǎn)與國際交流、合作、競爭的必要條件,標準化是確保全球采取一致氣候行動,以減緩氣候變化的一種重要途徑。

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  應對氣候變化相關標準涉及能效提升、傳統(tǒng)能源清潔化、可再生能源與新能源、資源循環(huán)利用、低碳技術、綠色金融以及碳排放核算報告、核查等方面。國際上涉及ISO/TC22(交通車輛)、ISO/TC180(太陽能)、ISO/TC197(氫能)、ISO/TC 205(建筑環(huán)境設計)、ISO/TC207(環(huán)境管理)、ISO/TC265(碳捕集、運輸和地質封存CCUS)、ISO/TC/301(能源管理與能源節(jié)約)、ISO/TC 322(可持續(xù)金融)、ISO/TC323(循環(huán)經(jīng)濟)、IEC/TC88(風能發(fā)電)等標準化技術委員會。其中,與溫室氣體管理直接相關的兩個技術委員會為ISO的 ISO/TC207/SC7(環(huán)境管理-溫室氣體管理及相關活動分技術委員會)、ISO/TC265(碳捕集、運輸和地質封存技術委員會)。

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  1. ISO/TC207/SC7工作范圍包括:溫室氣體排放量化與報告、審定核查技術指南、碳足跡、碳中和及適應氣候變化標準的制定工作。已發(fā)布和正在制定的標準如表1所示,相關重要標準關系見(圖2)。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

  2. ISO/TC265的工作范圍包括:關于碳捕集與封存CCS)領域相關活動的物質、設備、環(huán)境規(guī)劃與管理、風險管理、量化與驗證等方面的標準制定。ISO/TC265已發(fā)布和正在制定的標準,如表2所示。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

  相關國際標準的制定可為企業(yè)或個體管理溫室氣體風險并找出減排機會,標準支撐的溫室氣體排放清單可以了解溫室氣體排放狀況,以及可能的責任與風險;也能透過溫室氣體排放的估算、量化,協(xié)助企業(yè)將最具有成本有效性的減排機會挖掘出來;可以提升能源與物料使用效率,降低營運成本;增強企業(yè)在全球“綠色”采購中的競爭力,盡早在全球貿易中獲得“綠色”通行證。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

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  我國雙碳標準體系建設及重點方向

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  碳達峰碳中和相關標準涉及傳統(tǒng)能源、新能源和可再生能源、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、循環(huán)經(jīng)濟等多個領域。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  節(jié)能標準

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  在節(jié)能標準方面,我國現(xiàn)行節(jié)能國家標準達390余項,其中包括強制性能耗限額和終端用能產(chǎn)品能效標準187項,基本實現(xiàn)主要用能行業(yè)和用能產(chǎn)品及設備全覆蓋。與強制性節(jié)能國家標準配套的能源管理體系、能源管理績效評價、能源在線監(jiān)測、節(jié)能量評估、節(jié)能技術評價、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綜合能源、分布式能源、區(qū)域能源等推薦性節(jié)能標準205項。“十三五”期間,強制性能耗限額標準實現(xiàn)了年節(jié)能量7700萬噸標準煤,相當于減排二氧化碳1.48億噸,強制性能效標準實現(xiàn)了年節(jié)電量490億千瓦時。 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

  碳排放管理標準 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  在碳排放管理標準方面,目前已發(fā)布國家標準16項,包括《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》(GB/T 32150-2015)及發(fā)電、電網(wǎng)、鋼鐵、化工、電解鋁、鎂冶煉、平板玻璃(171829.001.72%)、水泥、陶瓷、民航、煤炭、紡織等12個行業(yè)溫室氣體排放核算與報告要求標準。正在制修訂標準28項,完成了電子設備制造、種植業(yè)、公共建筑、礦山、路上交通運輸、機械設備制造、礦山、氟化工、水運、造紙、食品煙草、石油天然氣、石油化工、有色金屬、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖其他行業(yè)溫室氣體排放核算與報告要求的標準的報批稿。在參考國際標準的基礎上,充分吸納我國碳排放權交易試點經(jīng)驗,有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題,成為企業(yè)開展溫室氣體排放核算和報告的基礎標準,實現(xiàn)了我國溫室氣體管理國家標準從無到有的突破。溫室氣體排放核算和報告、減排、核查、溫室氣體管理體系、碳排放信息披露等國家標準的制修訂,為碳排放交易中“怎么測”“怎么算”“怎么分”“怎么減”“怎么查”“怎么管”等問題,提供了解決方案。 夲呅內傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

  太陽能標準

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  在太陽能標準方面,目前現(xiàn)有光熱領域國家標準45項,形成了覆蓋太陽能熱利用相關基礎通用、材料和部件、系統(tǒng)、工程應用等領域的標準化體系。全玻璃/玻璃-金屬封接真空太陽集熱管標準的實施推動相關產(chǎn)品技術要求達到國際領先水平,并以此為基礎形成我國主導的國際標準。太陽能光熱發(fā)電國家標準6項,初步構建包括太陽能光熱發(fā)電相關的基礎通用、系統(tǒng)、部件在內的標準體系框架。光伏現(xiàn)行國家標準30項,形成了覆蓋光伏相關基礎通用、設備、材料、電池和組件、部件、系統(tǒng)、應用等領域的標準化體系,相關標準在提升光伏材料組件和系統(tǒng)性能、推動光伏并網(wǎng)等方面,發(fā)揮了技術支撐作用。

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  氫能標準

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  在氫能標準方面,目前已發(fā)布氫能領域國家標準101項。其中,氫能供應與基礎設施相關標準48項,燃料電池相關標準39項,氫燃料電池汽車標準14項。氫品質標準明確了質子交換膜燃料電池汽車用氫燃料品質要求,確保燃料電池汽車用氫安全,被工信部、發(fā)改委、能源局等五部委政策文件采信。加氫站系列標準為加氫站設計、建設、設備選型、安全管理等提供指導,相關標準被各級地方政府作為項目審批依據(jù)。氫燃料電池汽車相關標準支撐《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》審核。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

  生物質標準 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

  生物質標準領域,目前已制定60余項生物質能產(chǎn)業(yè)相關國家標準,涵蓋固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等不同形態(tài)的生物質燃料加工以及生物質熱電利用等能源利用形式。其中,《車用生物天然氣》(GB/T 40510-2021)兩項國家標準填補了生物天然氣領域相關國家標準的空白。《生物質燃氣中焦油和灰塵含量的測定方法》(GB/T 40508-2021)是目前唯一一部關于生物質氣化過程中控制焦油含量的國家標準。《農林生物質原料收貯運通用技術規(guī)范》(GB/T 40511-2021)是目前較為綜合的生物質原料收集、儲存、運輸標準。

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  碳捕集封存利用標準

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  在碳捕集封存利用(CCUS)標準方面,全國碳排放管理標準化技術委員會(SAC/TC548)聯(lián)合全國能源基礎與管理標準化技術委員會(SAC/TC20)、全國環(huán)境管理標準化技術委員會(SAC/TC207)聯(lián)合成立了碳捕集、利用與封存標準工作組,工作組由來自標準化機構、科研機構、大型企業(yè)等單位的專家組成。將加快推動《碳捕集、運輸與地質封存-術語》(ISO 27917:2017)、《碳捕集、運輸與地質封存-量化與驗證》(ISO/TR 27915:2017)、《CCS集成項目全生命周期風險管理》(ISO/TR 27918:2018)等國際標準采用轉化,發(fā)揮標準化對CCUS等負排放技術的引領和規(guī)范工作,支持政策落地實施。

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  支持碳減排的環(huán)境管理標準 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

  在支持碳減排的環(huán)境管理標準方面,目前現(xiàn)有國家標準37項,涉及環(huán)境管理體系、環(huán)境標志和聲明、環(huán)境評價、環(huán)境信息交流、生命周期評價、生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)、水足跡、綠色工廠、物質流成本核算等領域。《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》(GB/T 24001)等環(huán)境管理體系標準指導眾多組織依據(jù)ISO14000系列標準建立并實施了環(huán)境管理體系,取得了良好的環(huán)境、社會和經(jīng)濟效益。環(huán)境標志系列標準、環(huán)境績效評價標準、生命周期評價系列標準等也被大量企業(yè)應用,成為提升環(huán)境管理水平、改善環(huán)境績效、實現(xiàn)降碳目標的有力工具。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  循環(huán)降碳標準 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

  在循環(huán)降碳標準方面,目前現(xiàn)有園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟國家標準達10項,涉及園區(qū)物質流管理、循環(huán)經(jīng)濟管理、循環(huán)經(jīng)濟評價、廢棄物和廢水廢氣利用、基礎設施建設等方面,有效支撐開展國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點,以標準引領產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展。大宗固廢綜合利用領域現(xiàn)行國家標準達80多項,包括工業(yè)“三廢”綜合利用標準、建筑垃圾綜合利用標準、農業(yè)廢棄物綜合利用標準。粉煤灰提取氧化鋁標準促進了技術的產(chǎn)業(yè)化,在試點企業(yè)實現(xiàn)粉煤灰年利用量達到30萬噸,年創(chuàng)造效益6000萬元以上。廢舊物資循環(huán)利用領域現(xiàn)行國家標準約200項,涉及廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢紙、廢塑料(8669-48.00-0.55%)、廢橡膠(12670-75.00-0.59%)、廢玻璃、廢舊紡織品、廢舊電池、廢復合包裝等品種。生活垃圾減量化資源化國家標準約10項。再生資源分類和處理處置相關標準提高了試點企業(yè)生產(chǎn)效率,節(jié)約生產(chǎn)成本1.55%,每年產(chǎn)生71億元的經(jīng)濟效益。

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  支持減污降碳協(xié)同的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  在支持減污降碳協(xié)同的環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準方面,目前現(xiàn)有國家標準55項,覆蓋環(huán)保設備產(chǎn)品、產(chǎn)品能效、性能檢測方法、技術工藝、高效能環(huán)保裝備評價以及環(huán)保系統(tǒng)設施運行效果評價等系列標準,推動環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務的系列化、標準化和規(guī)范化進程,取得了顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。目前,正在加快環(huán)保設備能效提升、環(huán)保設施高效低碳運行、污染物協(xié)同處理處置、碳排放與污染物排放協(xié)同監(jiān)測、核算及治理等標準的制修訂工作,助力減污降碳協(xié)同推進和“雙碳”目標的實現(xiàn)。

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  綠色產(chǎn)品標準標準

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  在綠色產(chǎn)品標準方面,依據(jù)國務院辦公廳《關于建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系的意見》,目前已發(fā)布18項綠色產(chǎn)品評價國家標準制定完成并發(fā)布,正在推進15項綠色產(chǎn)品評價國家標準的制定。相關綠色產(chǎn)品評價國家標準涵蓋了建筑材料、電子電器、家具、紡織產(chǎn)品、紙和紙制品、涂料、人造板和木質地板、洗滌用品、快遞封裝用品等33個大類。《綠色產(chǎn)品評價通則》(GB/T 33761-2017)國家標準基于全生命周期理念,提出了資源、能源、環(huán)境、品質四大屬性評價指標要求,統(tǒng)一了綠色產(chǎn)品評價方法。依據(jù)綠色產(chǎn)品評價標準,開展了綠色產(chǎn)品評價認證工作,全國已發(fā)布綠色產(chǎn)品認證證書1000余份,有效發(fā)揮了標準對于綠色低碳消費的引領作用。 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

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  存在的問題 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  碳達峰碳中和標準體系的構建和實施是一項長期、系統(tǒng)、復雜的工作。與碳達峰碳中和工作的重大需求相比,碳達峰碳中和標準體系建設離全面支撐碳達峰碳中和工作尚有差距,主要體現(xiàn)在: 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

  標準化統(tǒng)籌協(xié)調機制不完善

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  “雙碳”工作涉及發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、交通、農業(yè)、林草、市場監(jiān)管等各相關部門,由于各部門、各行業(yè)對于開展“雙碳”標準化工作的熱情高漲,紛紛提出有關國家、行業(yè)標準制定計劃建議,相關國家標準立項計劃建議、部門行業(yè)標準立項計劃建議出現(xiàn)交叉、重復甚至概念不清的問題,存在“一窩蜂”上“碳”標準的現(xiàn)象,“雙碳”標準從排放量化、碳足跡量化、減排量化、碳匯量化、核查、抵消、中和、數(shù)據(jù)質量控制,到市場機制的引入等標準需要相互作用和聯(lián)通,不能以部門切割的形式進行,后續(xù)整合和打通的成本會很高。亟需在頂層建立聯(lián)通各部門標準的協(xié)調機制,“雙碳”標準化工作也應該糾正“運動式”定標的現(xiàn)象。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com

  技術研發(fā)與標準結合不緊密 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om

  “雙碳”標準體系中很重要的核心標準是先進的節(jié)能降碳技術標準。與“碳”和“溫室氣體”相關帶有“碳”字樣的標準相比,更重要的是真正可以實現(xiàn)節(jié)能和降碳的技術標準的制定,如原料替代、能源替代、先進工藝等標準,這些才是真正實現(xiàn)碳排放減少的關鍵技術標準,亟需開展相關標準的研制,使先進的節(jié)能降碳技術得以快速推廣和應用。

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  相關政策與標準不銜接 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com

  由于標準制定過程較長,存在政策和標準不銜接的現(xiàn)象。標準是協(xié)商一致的產(chǎn)物,需要進行反復溝通、協(xié)調,與相應的制定周期。并且標準需要與政策制定方緊密銜接,在避免政策頻繁調整的前提下,積極推出合乎政策需求的標準。 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  標準實施缺乏統(tǒng)籌 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

  “雙碳”工作涉及部門較多,標準制定呈現(xiàn)部門切割現(xiàn)象,實施層面也存在“各說各話”的問題,建議打破條塊分割,不斷完善和構建符合“雙碳”戰(zhàn)略的整體標準體系架構,實現(xiàn)全鏈條的標準實施管理及監(jiān)督,通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌實施,才能保證相關“雙碳”標準整體的實施效果。

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  國際標準化形勢日趨復雜

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  應對氣候變化已成為國際熱門議題,國際上呈現(xiàn)眾多從未涉及氣候變化相關標準的技術委員會(TC),也提出了氣候變化的標準提案,并相繼立項。此舉對國際標準化組織(ISO)也提出了新的挑戰(zhàn)。盡管在ISO層面成立了氣候變化協(xié)調委員會(CCCC),但也存在交叉和需要協(xié)調的問題,互派聯(lián)絡員也占用了大量的專家資源。同時,也出現(xiàn)了“零碳”等對發(fā)展中國家不利的概念和標準制定計劃。

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  “雙碳”標準化工作建議

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  碳達峰碳中和標準化是復雜系統(tǒng)工程,為加快標準體系建設,推動標準有效實施,需要重點開展以下幾方面的工作:

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  一是依托國務院“雙碳”工作領導小組辦公室,研究建立碳達峰、碳中和標準專項協(xié)調機制,加強技術協(xié)調和標準實施。加快構建碳達峰碳中和標準體系,實現(xiàn)碳排放重點行業(yè)和領域全覆蓋,整體規(guī)劃碳達峰碳中和國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準的銜接配套關系和標準制修訂工作。

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  二是加快制定急需技術標準,包括強制性能耗限額標準和能效標準,充分發(fā)揮標準的引領作用。加強制定碳排放計量、核算與報告、核查、產(chǎn)品碳足跡、低碳評價等基礎通用標準。加快生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳捕集利用與封存(CCUS)、直接空氣捕捉技術(DAC)等碳清除技術標準研制,發(fā)揮標準對碳清除技術創(chuàng)新和應用的引領作用。健全碳市場標準體系,制定碳排放配額分配、調整、清繳、抵消等標準及重點排放行業(yè)應用指南,建立健全碳市場相關信息披露標準,研究碳排放交易實施規(guī)范、交易機構和人員要求等標準。完善綠色金融、可持續(xù)金融相關術語及金融機構碳排放核查核算等基礎通用標準,完善綠色金融產(chǎn)品服務、綠色債券與碳中和債券評級評估、信息披露、綠色金融統(tǒng)計等標準,發(fā)揮標準體系對碳達峰碳中和工作的支撐作用。

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  三是構建完善的標準實施和監(jiān)管體系。結合行業(yè)特點,形成標準集成應用指南,建立以強制性國家標準為核心的立體的實施模式。加強產(chǎn)學研用結合,強化標準與產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)的協(xié)調,加強標準宣貫、實施、監(jiān)督和服務。

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  四是實現(xiàn)標準數(shù)字化技術創(chuàng)新。加快以能效、能耗指標為核心的標準數(shù)字化,支持企業(yè)有效應用標準,積極實現(xiàn)節(jié)能降碳目標。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

  五是積極參與國際標準交流合作。積極轉化適合我國國情的國際標準,提升國內國際標準一致化水平。加強國際標準化專家隊伍和人才的培養(yǎng)與培訓,建設性參與碳排放、節(jié)能、新能源、碳匯、碳捕集利用與封存等領域國際標準,積極貢獻中國智慧和中國經(jīng)驗。同時,需要密切跟蹤和關注國際動態(tài),加強國內TC間的交流與溝通機制,同時也要積極為國際氣候談判提供相關技術支撐。

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