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碳達峰碳中和:國際經驗及對中國啟示

文章來源:上海華略智庫楊婉瓊2022-05-25 10:19

美國:在不確定性中重返氣候外交

 
受政治因素影響,美國碳達峰碳中和行動始終搖擺不定,不同黨派的氣候政策差距明顯。克林頓擔任總統期間,于1997年簽署了《京都議定書》。布什擔任美國總統期間,于2001年宣布退出《京都協定書》。奧巴馬擔任總統期間,于2005年出臺《新能源法案》《美國清潔能源與安全法案》,把削減溫室氣體排放納入法律框架。特朗普擔任總統期間,于2017年宣布退出《巴黎協定》。2021年拜登就任美國總統后立即宣布重返《巴黎協定》,并提出了2050年實現碳中和的目標。
 
但總的來看,美國社會對應對氣候變化、推進碳中和仍然有著諸多共識。氣候問題也經常成為美國對外博弈的重要手段。美國在不同政府執政期間,不斷推進技術革命、產業發展的方向始終沒有改變。比如,備受矚目的《零碳排放行動計劃》(ZCAP),從推廣零碳排放技術、建立清潔能源經濟、優化產業政策和開展氣候外交四個方面,助推美國2050年實現碳中和目標。
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