加強電源側調節能力建設。提高電源側調節能力是優化電源側出力特性、緩解風電和太陽能發電消納問題、實現穩定供電的必要手段。《“十四五”現代能源體系規劃》(以下簡稱《規劃》)并沒有把系統調節責任全部推給常規電源，而是首先強調了風光發電自身的責任義務，要提高功率預測水平，完善并網標準體系，建設系統友好型新能源場站。同時，也對其他電源調節能力建設作出了要求，要全面實施煤電機組靈活性改造，到2025年累計改造規模超過2億千瓦;加快抽水蓄能電站建設，到2025年裝機容量達到6200萬千瓦以上;因地制宜建設天然氣調峰電站，“十四五”新增氣電裝機5000萬千瓦左右;因地制宜發展儲熱型太陽能熱發電;推動多種電源聯合優化運行等。

 

提升負荷側靈活互動能力。通過加強負荷側靈活互動能力，可以提高負荷與電源的匹配程度，有利于更大規模的風光發電消納利用。目前需求側響應主要針對大用戶，響應類型以“削峰”為主，集中在迎峰度夏、迎峰度冬等特定時段，轉移負荷“填谷”規模十分有限。響應方式以提前通知、計劃安排為主，用戶在實時價格信號的激勵下主動參與響應的規模較小，“源荷雙向互動”的供需模式尚未形成。《規劃》提出，要高比例釋放居民、一般工商業用電負荷的彈性，開展各類資源聚合的虛擬電廠示范。上述舉措將進一步引導需求側資源參與電力市場交易，有利于提高系統靈活性和新能源消納水平。

 

加快電網結構模式變革。當前電網對新能源以及分布式電源、微電網、電動汽車等多元主體的接納能力較弱，網架結構對大規模新能源并網的支撐能力不足，輸電通道傳輸新能源的能力有限，現役跨省區特高壓輸電通道及部分點對網通道平均可再生能源電量占比僅30%左右。《規劃》明確了電網結構形態的發展方向，即微電網與大電網兼容互補發展。在配電網和微電網方面，要加快配電網改造升級，提高配電網接納新能源和多元化負荷的承載力和靈活性，積極發展以消納新能源為主的智能微電網。在大電網方面，要完善主網架結構，推動電網之間柔性可控互聯，提升電網適應新能源的動態穩定水平，科學推進新能源跨省區輸送，提高全網消納新能源能力。

 

推進能源技術創新突破。技術創新是推動新能源發展的核心驅動力，儲能和氫能技術是破解新能源發展難題的重要突破口。“十三五”時期鋰離子電池、液流電池、壓縮空氣儲能等已取得顯著進步，但經濟性和安全性仍然不夠理想。氫能可作為新能源消納存儲的重要能量載體，但目前應用規模仍然比較小，產業鏈還不健全。《規劃》提出，強化氫能、儲能等前沿科技攻關，推動儲能成本持續下降和規模化應用，提升安全運行水平，著力攻克可再生能源制氫和氫能儲運、應用及燃料電池等核心技術。此外，《規劃》還強調發展模式的創新，推動多能互補、源網荷儲一體化、新型電力系統、智慧能源系統技術示范等。

 

加快配套體制機制變革。新能源的快速發展需要體制機制的引導和保障。當前新能源發展的配套體制機制還存在不足，激勵系統調節能力建設和共享收益的市場機制還不健全。《規劃》提出，要創新有利于非化石能源發電消納的電力調度和交易機制，推動非化石能源發電有序參與電力市場交易，通過市場化方式拓展消納空間，引導支持儲能設施、需求側資源參與電力市場，建立可再生能源消納責任權重引導機制，研究制定可再生能源消納增量激勵政策，推廣綠色電力證書交易，加強可再生能源電力消納保障等。隨著體制機制和市場體系逐漸完善，將充分調動全社會開發利用新能源的積極性，促進新能源快速高質量發展。