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增強我國經濟發展競爭力持續力 將資源稟賦、生態環境、碳排放等納入經濟社會發展的考量因素

文章來源:經濟日報 羅賢甲2022-05-16 08:50

  習近平總書記強調,“要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中,增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力,確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷”。其中,發展競爭力和持續力是國家發展壯大、繁榮昌盛的核心能力。發展競爭力是發展持續力的基礎和邏輯起點,發展持續力是發展競爭力的拓展與升華,兩者相互促進、相輔相成。一個國家走向繁榮富強,在發展能力上有著內生的演化規律和邏輯路線,都要經過從發展競爭力到發展持續力的演進過程。理念是行動的先導,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,只有將新發展理念貫穿提高發展競爭力和持續力的全過程,我們才能夠在日趨激烈的國際競爭中把握主動、贏得未來。
 
  其一,堅持創新發展,為不斷提高競爭力和持續力提供第一動力。
 
  創新是發展競爭力的源泉,是發展持續力的不竭動力。提高發展競爭力和持續力,可以看作是一個國家通過不斷創新,持續贏得先發優勢的良性循環過程。在此過程中,先發優勢更多是通過科技自立自強、制度與文化內生創新等方式而獲得的,理論創新、制度創新、文化創新、科技創新等對于競爭力和持續力的提高具有越來越重要的作用,創新為不斷提高發展競爭力和持續力提供第一動力。
 
  綜合來看,創新是一個復雜的系統工程,涉及經濟、社會、文化、軍事等各個領域。我國競爭力和持續力要在國際博弈中實現高水平動態提升,既要堅持全面系統觀念,又要抓住科技創新和制度創新等重點領域,強化原創性基礎研究和共性關鍵技術研究,打好關鍵核心技術攻堅戰,加快實現科技自立自強。同時,要著眼世界科技發展前沿,在量子通信、人工智能、生命科學、先進制造等領域前瞻布局一批前沿技術,不斷提高新興產業競爭力和持續力。
 
  其二,堅持協調發展,為不斷提高競爭力和持續力提供強大支撐。
 
  發展競爭力和持續力是一個多因素、多層次、多維度的整體。協調發展著重解決的是多因素耦合、多層次協同、多維度均衡,使之協同發力、形成合力。其中,多因素耦合體現的是事物發展各部分之間的平衡關系,強調補齊短板,實現競爭力與持續力內部結構的均衡。多層次協同就是發揮各地區比較優勢,激發各類市場主體活力,在增加社會總體財富和擴大中等收入群體基礎上實現全體人民共同富裕。多維度均衡就是要實現人口資源環境、政治經濟社會文化軍事等不同維度的平衡發展。
 
  面對新發展階段的新挑戰,堅持協調發展,就要在補齊短板上多用力,通過補齊科技、環境等競爭力方面的短板,挖掘發展潛力,推動經濟、社會、文化、生態、軍事等各方面全面協調,推動發展與人口、資源和環境的承載能力相協調,充分發揮整體協同效應,增強發展持續力。還要看到,競爭力與持續力是一個不可分割的統一整體,必須在頂層設計、戰略部署上樹立一體化推進、融合發展的意識,處理好整體和局部、內部和外部、短期和中長期等多方面的關系,做到補齊短板、厚植優勢、挖掘潛力相統一,為提升競爭力和持續力提供重要支撐。
 
  其三,堅持綠色發展,為不斷提高競爭力和持續力提供發展空間。
 
  綠水青山就是金山銀山。保護生態環境就是厚植競爭優勢,優化生態環境就是提高持續力。堅持綠色發展,以資源節約、環境友好、清潔低碳方式來創造物質和精神財富,為不斷提高競爭力和持續力提供發展空間,具有重大現實意義。在生態環境保護上,要堅持以綠色科技為支撐,將資源稟賦、生態環境、碳排放等納入經濟社會發展的考量因素,通過循環發展、低碳發展,加快形成保護生態、節約資源、清潔低碳的產業結構和空間格局,如期實現碳達峰碳中和目標。在生態環境優化上,要持續推進生態文明建設,打好污染防治攻堅戰和藍天、碧水、凈土保衛戰,建設市場化、多元化生態保護補償機制,推動水、大氣、生態環境質量不斷提升,使天更藍、山更綠、水更清、土更凈,實現生態環境不斷優化和競爭力持續力不斷增強協同并進。
 
  其四,堅持開放發展,為不斷提高競爭力和持續力提供堅實基礎。
 
  我國發展要贏得優勢、贏得主動、贏得未來,必須順應經濟全球化,依托我國超大規模市場優勢,實行更加積極主動的開放戰略。推動高水平對外開放是不斷塑造國際合作和競爭新優勢、提高發展競爭力和持續力的必然選擇。推動高水平對外開放,有利于更好利用國內國際兩個市場、兩種資源,實現對全球生產要素的優化配置,打造更具韌性、更有活力的產業鏈供應鏈,在國際上形成強大資源配置能力、市場競爭能力及可持續發展能力。當今世界正經歷百年未有之大變局,從國際形勢看,百年變局和世紀疫情疊加交織,世界進入新的動蕩變革期;從國內挑戰看,部分新興產業領域缺乏關鍵核心技術和高層次領軍人才,統籌發展和安全任務艱巨繁重。在此背景下,我們必須推進更高水平對外開放,在可預見和難以預見的驚濤駭浪中,不斷提高我國發展競爭力和持續力。
 
  推進更高水平對外開放,就要堅持以國內大循環為主體,發揮好國內超大規模市場優勢、釋放內需潛力,使國內循環與國際循環相互促進,實現更加強勁可持續的發展;就要持續深化商品、服務、資金、人才等要素流動型開放,促進各類要素在國際市場上便捷流動和優化配置;就要提升在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的競爭力和持續力;就要以互利共贏為導向,深化雙邊、多邊、區域合作,提升國際合作和競爭新優勢,為提高發展競爭力和持續力提供堅實基礎。
 
  其五,堅持共享發展,為不斷提高競爭力和持續力提供重要保障。
 
  當前,我國經濟已經轉向高質量發展階段,推進共享發展,能夠為不斷提高競爭力和持續力提供重要保障,使發展競爭力的提高更有動力更可持續。一方面,共享發展強調人人享有、各得其所、共建共享,充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性,為不斷提高競爭力和持續力夯實深厚基礎。另一方面,共享發展強調共享發展機會和共享發展成果,把做大“蛋糕”與分好“蛋糕”統一起來,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,為不斷提高競爭力和持續力提供更為穩定安全的社會環境。
 
  推進共享發展,要以推進社會公平正義為前提,保障人民平等參與、平等發展的權利,讓全體人民能夠共享經濟發展成果;要以推進區域、城鄉基本公共服務均等化為保障,以共建共治共享拓展社會發展新局面;要在高質量發展中促進共同富裕,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,做到全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享,從而切實提升我國發展競爭力和持續力,確保發展安全、順暢、可靠、穩固。
 
  (作者系廣東財經大學黨委副書記)
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