2020年,時任日本首相菅義偉宣布了日本到2050年實現
碳中和的目標,這也是早稻田大學的環境經濟學家俊有村(Toshi Arimura)長期以來的愿望,他10多年來一直在游說建立起全國性
碳排放交易機制。
有村是早稻田大學政治經濟學實證分析中心的成員,該中心旨在對公共政策施加影響。如今,有村任職于環境部和經濟、貿易與工業部碳定價委員會,他表示,“尤其自去年以來,有關碳定價的討論變化極大,商界如今非常重視氣候變化。”
2021年,有村根據環境部出資的一個研究項目與人合編了《日本碳定價》(Carbon Pricing In Japan),此書主要與日本減排前景相關。作者指出,日本在2012年實施了全國性
碳稅,即全球變暖對策稅,該稅與各種能源稅并行實施。書中寫道,“然而,日本全國平均有效碳排放率低于經合組織(OECD)國家及其主要伙伴國的平均有效碳排放率。”
研究人員指出,全球需要更高的有效碳排放率。他們指出,“高水平碳定價可以向所有利益相關方發出有效且一致的信號,這對于協調分散決策走向脫碳至關重要。”
有村說,“如果我們只關注氣候變化問題,我希望看到一個具有足夠高稅率的碳污染減排計劃在日本實行,因為從歐盟、日本兩地的碳排放交易計劃中了解到,我們可以使用這種策略來控制碳排放量。”
然而,如若日本更注重防范可能出現的負面經濟影響,他表示“若政府想要明智地利用稅收政策的話,碳稅或混合方法也是不錯的選擇”。改善經濟影響和加強社會支持的杠桿包括將收入再循環用于戰略收入、企業收入或消費稅減免,亦或是明智地投資于研發。
2020年,有村及其在京都產業大學的同事武田史朗(Shiro Takeda)使用動態一般均衡模型,分析了到2050年之前利用碳稅收入進行不同減稅的影響。他們發現,將收入用于企業減稅將通過刺激投資和資本存量的積累產生最佳的經濟緩沖,從而推動生產和收入的長期擴張。有村說,“但我們需要考慮公眾意見,以及能源安全等問題。我們處于復雜的社會環境中。”
有村補充說,碳排放交易機制已證明對日本工業有益。日本正處于兩個排放交易計劃
試點的第三階段,一個
試點于2010年在東京啟動,另一個試點于2011年在埼玉縣啟動。
此外,更廣泛的財政激勵已轉向可持續發展模式。有村稱,“若不具有環保意識的商業計劃,許多行業就無法獲得業務擴張的融資。”
東京碳排放交易機制有一個可行的辦公室許可證制度,證明碳定價制度可以應用于服務部門,這也帶動了早稻田大學。有村表示,“東京都廳舍一直在幫助我們降低能源消耗,且加快了減排速度。”
2021年,早稻田大學還宣布了“早稻田碳凈零挑戰”,旨在創造一個研究環境,讓本科生養成碳中和思維模式,讓研究生開展前沿研究,并最終接管碳中和的教師研究工作。該計劃旨在到2032年,也就是早稻田大學成立150周年之際,實現每個校區幾乎零碳排放。
有村曾參與日本當前碳定價委員會的工作,并為兩個排放交易計劃試點提供咨詢。
有村補充道,日本要想實現2050年的目標,必須加快國家的努力。“歐盟遙遙領先。就亞洲地區來說,韓國已實施排放交易計劃。自2021年7月以來,中國已在電力行業實施了全國性碳排放交易計劃。”由于排放的系統性,且直接影響家庭、服務業和工業,因此需要獨立
專家系統進行全面建模,以幫助政府在未來幾年做出重大決策。
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