“‘房住不炒’政策，應體現其公平性，也要體現出通過市場機制、通過利益機制實現政策目標的政策取向。”全國政協委員、南開大學經濟研究所教授鐘茂初提出，在碳達峰、碳中和的大背景下，建議將“碳排放額度”作為“房住不炒”的政策工具。

 

　　鐘茂初表示，可從最終消費需求的角度，確立住房領域整體的碳排放總量額度。這一碳排放額度，均攤到各城市的所有居民，得出各城市每一個居民的住房碳排放配額，可簡稱為“住房碳票”。由此可拓展“房住不炒”的政策思路，將行政性的限購手段，轉化為更為公平合理的“住房碳票”配額來達成相應的限購目標。“住房碳票”總額度，既限定了住房領域的碳排放目標，又限定了住房供需總量，可起到“雙碳”政策與“房住不炒”政策的聯動作用。

 

　　“凡是意圖購買住房的消費者，均需事先獲得足額的‘住房碳票’。以‘住房碳票’作為‘房住不炒’機制，可以對居民擁有住房套數、住房面積、選擇綠色低碳建筑、租購選擇、職住距離選擇等方面，起到有效的調節作用。”鐘茂初說。

 

　　他還建議，有關部門在推進全國碳排放權交易市場建設時，可同步探索“住房碳票”交易市場的建設，進行市場交易試點。由此，可將行政性限購手段，轉化為市場化調控手段，在制度創新方面也有其積極意義。試點取得成效后，可以進一步推廣到其他大宗消費品領域，進而推廣到多數消費品領域，為全面“形成綠色生活方式”探索有效路徑。