全國政協委員、艾可藍董事長劉屹建議，持續推進碳排放市場建設工作；大力支持低碳排放車輛發展；關注船舶尾氣治理。

 

　　對于推進碳排放市場建設工作，劉屹提出了三方面的建議。

 

　　第一，加快立法。加快《排污權交易管理暫行條例》制定，明確排污權配額市場定位，規范配額核定政府權責，明確配額分配、交易、履約清繳過程中行政管理和市場運作的邊界。加大企業違約成本，將違約處罰金額與未履約配額量及配額市場價格掛鉤，倒逼企業提升履約意愿。

 

　　第二，擴大配額涵蓋范圍。加快完善電力、鋼鐵、有色、建材、化工、造紙等行業溫室氣體排放核算方法和報告指南，推動上述行業碳排放權配額納入全國碳排放權交易系統，開展履約工作。做好各行業碳排放權配額同質化工作，擴大全國碳市場商品總量，為未來碳稅征收、碳金融打下堅實基礎。

 

　　第三，重新開放CCER項目審批備案。按照國際通行的CCER審批原則和碳匯方法學，重啟新增CCER項目審批備案，鼓勵社會資本投入CCER市場，推動有條件的地區開展大型、優質CCER項目建設，豐富全國碳市場種類。

 

　　過去幾年，國家持續出臺對新能源的支持政策，純電動車技術和市場都實現了快速發展，產量銷量雙雙占據全球第一，成果喜人。2020年10月，國家發布了節能和新能源技術路線2.0版，展示了對于汽車行業節能減排的具體要求，也為實現雙碳目標指明了方向。

 

　　在支持低碳排放車輛發展方面，劉屹建議，一方面，出臺汽車全生命周期的碳排放測算方法和平臺。建立各種技術路線的車輛從生產環節、使用環節直至報廢拆解及回收再利用環節的碳排放計算依據，建立不同技術路線之間的能耗換算方式，實現不同類型技術路線可對可比，建立大數據平臺。實現由整車級的能耗管理向零部件級的能耗管理延伸。

 

　　另一方面，大力鼓勵節能車即低碳排放車輛的快速發展。參照新能源汽車的支持政策，出臺對低碳排放車輛的支持。根據能源的實際來源特別是電力，計算使用環節的碳排放數據。大力鼓勵低碳排車輛的研發和推廣，創新支持政策，從購置環節向用戶持有及使用環節延伸。

 

　　在船舶尾氣治理方面，劉屹建議，通過船舶尾氣排放在線監測方案的落實監控，監督船舶尾氣排放的治理成效。同時，掌握船舶尾氣排放大數據，通過大數據分析，精準定位船舶尾氣排放的成因，有的放矢，為船舶減排政策的實施提供數據支撐。

 

　　具體來說，劉屹建議，重視船舶尾氣排放監測相關配套政策的制定及實施，在船檢法規以及相關標準中明確船舶尾氣監測設備的技術標準和檢驗標準；大力開展船舶尾氣排放監測設備的開發，如在線監測設備（電化學類、及紅外、紫光、激光等頻譜類、遙感監測類）的應用開發，船舶認證機構CCS予以技術方案指導及認證；新造船強制加裝尾氣監測設備并實時數據傳輸；對在用船舶政府提供適當補貼，加裝尾氣監測設備并實時數據傳輸；建立政府執法機構的大數據平臺，對上傳運營船只尾氣排放數據進行管理，提供執法依據。