應對

 

　

 

　　繼2021年全面啟動“雙碳”轉型，2022年將是中國綠色發展的關鍵年份，一些短板亟待補齊。

 

　　

 

　　“2022年，我國在推進‘雙碳’目標上的進展將是全方面的，相關部門和地區的‘雙碳’行動方案將陸續出臺，一些基礎性工作要進一步加強，比如碳匯的調查評價工作要全面啟動；在將能源雙控逐步改成碳雙控后，要健全評價考核機制；要加快與‘雙碳’相關的技術設備研發，不排除2022年會出現一些低碳零碳負碳的高科技手段；當然還要加強‘雙碳’科普工作。”谷樹忠說。

 

　　

 

　　全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎表示，健全完善碳稅法規體系是實現碳達峰碳中和的關鍵一環。建議把握和處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，借鑒國際碳稅的經驗做法，結合我國實際破解技術難題，將碳稅作為落實推進“雙碳”目標的政策工具，加快研究和立法進程，完善我國“雙碳”政策法規體系。

 

　　

 

　　在谷樹忠看來，2021年是“雙碳”目標的全面啟動年，年底對兩種極端現象，包括只講減碳不講發展和大上快上“兩高”項目都啟動了全面糾偏。2022年在推進“雙碳”目標時，要更加統籌推進減污降碳與經濟增長。“中央已經明確，只有真正實現減污、降碳、擴綠、增長目標，才是良性可持續健康發展的局面，才能夠真正實現減碳不減生產力，同時實現減碳和增長的目標。”

 

　　

 

　　陳利頂建議，進一步加大宣傳力度，增強全民生態環境保護意識，引導形成綠色生產生活方式。同時，需要不斷加大自然生態保護和修復力度，通過嚴格的生態環境保護督察等舉措，加強監管，實施分區域、分行業精細化管理。而“雙碳”目標將是我國未來一段時間實施的重大戰略，做好這項工作，需要全社會的積極參與。

 

　　

 

　　全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希指出，政府政策應當建立在市場有效的基礎之上，我國在推動碳達峰碳中和過程中的一個根本前提，是要構建有效的碳市場，其中構建碳排放權市場、能源使用權交易市場，就涉及碳排放權、能源使用權怎么分配等問題，通過市場的選擇和技術創新，從整體上漸漸實現“雙碳”目標。

 

　　

 

　　他強調，中國經濟從高速增長轉為高質量增長，對高質量增長的追求不能一步到位，不能理想化，在推進碳達峰碳中和過程中，要重視平衡發展速度、質量和成本之間的關系，建立有效市場是平衡三者關系的重要載體。目前，應當高度關注控制碳排放帶來的成本問題，包括企業的成本以及大量的沉默成本，比如原有的一些設備可能不達標要淘汰，產品要更新換代，從高碳產品轉向低碳產品，行業也要進行調整等。如果設備的淘汰來源于技術進步，就會彌補成本，提升效率，但如果不是因為技術進步導致的沉默成本，客觀上會給宏觀經濟的運行帶來不確定性。