城市在實現“雙碳”目標中至關重要
2020年中國城鎮化率為63.89%,中國快速的城鎮化進程需要避免高碳鎖定,所以中國城市化進程必須要走碳達峰碳中和路徑。在對2010年開展的低碳城市
試點工作的研究中發現,
試點城市低碳發展成效高于非試點城市,且試點啟動時間越早效果越好。
《2030年前碳排放達峰行動方案》明確提出,要選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展碳達峰試點建設。城市在這個過程當中如何發揮引領作用,取決于中央政府的介入強度及地方政府的學習能力。地方政府能力水平不同,會呈現不同的行為,例如爭先、自主創新模式,或模仿、守成模式。
在中央政府的政策指導下,應加大中央對地方推進碳達峰的支持力度,政策環境由弱激勵弱約束到強約束強支持。鼓勵地方政府大膽創新,同時發揮府際學習效應,做好城市規劃、加強部門統籌、落實具體實施,發揮地方主動性和能動性,差異化推動區域和城市碳達峰碳中和。
——本文整理自講者發言稿,未經講者本人審定
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