中央財經委員會第九次會議明確要求把碳達峰碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局。作為生態環境部門，我們要堅定信心，搶抓機遇，主動作為，扎實做好生態環境領域碳達峰碳中和各項工作。

 

強化系統觀念，加快推動實現減污降碳協同增效。深入學習領會中央全面深化改革委員會第二十一次會議精神，認真貫徹落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，保持戰略定力，堅持精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰，持續改善生態環境質量。把降碳擺在突出優先的位置，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，深入推進重點行業領域減污降碳。統籌污染防治、生態保護和應對氣候變化，落實生態環境部《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》，扎實開展應對氣候變化行動。在煤化工和煤電行業積極開展碳排放環境影響評價制度試點，推進溫室氣體排放控制和污染物減排協同增效。加強生物多樣性保護，推進山水林田湖草沙一體化保護與修復，加大生態保護監管力度，持續提升生態系統碳匯能力。全面實施排污許可制，深化生態保護補償和損害賠償，推動生態產品價值實現機制落地見效。

 

強化源頭管控，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。嚴格落實黨中央、國務院決策部署和生態環境部《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》，嚴把“兩高”項目準入關口，落實污染物排放區域削減要求。建立全省“兩高”項目環評管理臺賬，對市縣已批復環評文件的“兩高”項目開展技術復核，對建成和在建“兩高”項目加強監督檢查，發現問題依法嚴肅查處。加強生態環境分區管控，推動“三線一單”在政策制定、環境準入、執法監管等方面的應用，探索將碳達峰碳中和要求納入“三線一單”。嚴格規劃環評審查和項目環評準入，科學優化石化、煤化工等重點產業布局，加快構建低能耗、低污染、低排放的綠色低碳現代化產業體系。

 

強化市場作用，積極參與碳排放權交易市場建設。充分利用全國碳市場機制，進一步控制和減少溫室氣體排放，積極推動綠色低碳發展。認真履行全國碳市場省級職責，穩步推進全國碳排放權交易市場陜西平臺建設。加強碳排放數據質量管理，持續做好電力等納入碳市場的八大重點行業溫室氣體排放數據監測、核算報告、核查審核工作，繼續做好全國碳市場第一個履約周期后續工作。組織開展八大行業以外或能源消費量1萬噸標煤以下重點企業的碳排放數據的摸底工作，為逐步納入全國碳排放交易奠定堅實基礎。

 

強化創新引領，著力推進綠色低碳技術推廣應用。穩步推進延安市、安康市國家低碳城市和商洛市、西咸新區國家氣候適應型城市試點建設，組織評定我省第二批低碳示范單位。加快推動延長石油、中石油長慶油田伴生氣綜合利用，積極開展甲烷等非二氧化碳溫室氣體控制研究，持續推進溫室氣體清單編制工作。著力構建政府、科研機構和企業低碳技術創新研發機制，加快推進碳捕集利用和封存技術（CCUS）推廣應用，實施應用煤基化工二氧化碳加氫技術，放大國華錦界電廠15萬噸碳捕集項目運營示范效應，持續推進延長石油集團100萬噸CCUS示范項目建設。積極引導重點行業深入實施清潔生產改造，大力發展循環經濟，努力培育生態環保產業新增長點。

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