碳達(dá)峰碳中和本質(zhì)上是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略謀劃。

 

主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)際綠色經(jīng)貿(mào)規(guī)則。有效提升江蘇在全球綠色低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證標(biāo)識(shí)體系上的話語(yǔ)權(quán)。實(shí)施低碳認(rèn)證推廣行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放數(shù)據(jù)采集，分行業(yè)分批次構(gòu)建江蘇重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫(kù)，引導(dǎo)重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)、能源密集行業(yè)對(duì)產(chǎn)品碳足跡進(jìn)行認(rèn)證。實(shí)施低碳標(biāo)準(zhǔn)能力提升行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，研發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先的綠色生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化綠色標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉缎袆?dòng)，實(shí)施新型綠色壁壘風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警行動(dòng)。

 

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同提高創(chuàng)新鏈整體效能。聚焦綠色低碳領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)體制，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)省內(nèi)科研院所圍繞新能源、綠色新材料進(jìn)行學(xué)科優(yōu)化和業(yè)務(wù)提升。著力突破“卡脖子”技術(shù)瓶頸，打牢核心零部件及元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵材料、先進(jìn)工藝的基礎(chǔ)。分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。

 

統(tǒng)籌規(guī)劃精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)布局。精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線。推動(dòng)各地審慎布局，以“鏈長(zhǎng)”為龍頭，繪制具有區(qū)域特色的技術(shù)路線圖。培育一批優(yōu)質(zhì)低碳品牌。圍繞“531”產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)構(gòu)建綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)企業(yè)成鏈集聚。推進(jìn)省級(jí)綠色低碳循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)低碳投融資體系建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商政策供給體系。

 

積極構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)資源高效管理體系。建立重要資源全球供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源綜合評(píng)估，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)布局上游，提升關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的再生利用水平。針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游外遷普遍情況，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)去海外或西部地區(qū)投資上游礦產(chǎn)資源，或簽訂長(zhǎng)期合同和形成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

 

全面推動(dòng)可再生能源發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。一是新能源消費(fèi)引導(dǎo)創(chuàng)新。探索建立綠色能源消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)識(shí)和消納考核制度，綠色電力消費(fèi)不計(jì)入碳排放量核算；進(jìn)一步擴(kuò)大綠色電力交易范圍。二是國(guó)土空間規(guī)劃支持創(chuàng)新。充分考慮新能源用地、用海需求，通過(guò)空間留白等方式為新能源開發(fā)利用預(yù)留空間。三是財(cái)稅金融政策創(chuàng)新。出臺(tái)支持光伏、海上風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和儲(chǔ)能發(fā)展的支持政策，探索開展新能源基礎(chǔ)設(shè)施的REITs和ABS業(yè)務(wù)。四是區(qū)外新能源合作創(chuàng)新。積極與西部省份開展新能源合作，協(xié)商建立低碳零碳電力輸送通道，簽訂長(zhǎng)期綠色電力輸送協(xié)議；進(jìn)一步打造區(qū)外大型風(fēng)電場(chǎng)和集中式光伏電站，投資參股西部水電建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)輸配電通道、新能源產(chǎn)業(yè)飛地建設(shè)。

 

(作者單位：江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心能源資源研究所)