“實現‘雙碳’目標意味著全社會史無前例的轉型，涉及多部門深度減排行動，全面的減排方案組合以及顯著的投資升級，對我國經濟發展、能源轉型、技術革新等各個方面都將產生全方位深層次的影響。”能源行業資深專家、國家電投戰略規劃部副主任李鵬表示，做好頂層設計，進一步完善政策體系，鼓勵以全社會最小的成本完成碳中和的目標，才能從源頭倒逼經濟結構、能源結構、產業結構轉型升級，實現社會資源最優化配置。

 

“我們應按照全社會總成本最小的原則科學設計碳中和路徑。”在李鵬看來，首先，單位GDP二氧化碳排放降低目標應作為約束性指標，納入“十四五”規劃綱要，并分解到地方加以落實，強化監督考核。其次，國家層面應盡快出臺碳達峰行動計劃，統籌指導各行各業“十四五”及更長時期生產經營活動。同時，加快推進全國碳排放權交易市場的建設和運行。

 

與此同時，圍繞“雙碳”目標，各大能源央企掀起了一場進擊與革命的風潮。李鵬表示，對于能源企業來說，必須科學設計碳中和路線圖，實現存量化石能源和高耗能資產的重新定位和有序退出。比如，長期來看，煤電在能源系統中占比逐步下降的趨勢不可逆轉，但考慮到大規模儲能的經濟性以及煤電對能源系統穩定的間接“外部性”貢獻，煤電將逐步向“靈活型”主體轉變，經濟發達的負荷集中地區將成為煤電資產的價值高地。

 

“雙碳”目標背景下，高碳發展模式難以為繼，清潔低碳轉型已勢不可擋。未來鋼鐵、水泥、電解鋁等工業企業的脫碳會比電力企業更加困難。“所以我們要加強低碳技術的研發和應用，幫助各類高排放產業和居民的生產生活從源頭減碳，并以此作為能源服務產業鏈的延伸，塑造自身在未來能源服務市場的核心競爭力。”李鵬如是說。

 

數據顯示，在我國碳排放總量中鋼鐵行業占比約15%，水泥行業占比約14%，電解鋁行業占比約5%，交通行業占比約9%，在碳中和壓力下，上述行業將面臨更加嚴峻的脫碳壓力，關鍵技術上的突破與創新勢在必行。

 

為此，李鵬表示，工業和交通等行業的脫碳困境，對能源企業提出了更高的要求，不僅要成為清潔低碳能源供應商，為社會提供綠色能源，更要加強低碳技術和系統集成研發，成為先進能源技術開發商和能源生態系統集成商，為上下游企業提供低碳能源技術和全套低碳能源解決方案，以此作為能源服務產業鏈的延伸，打造現代綠色能源體系，同時塑造能源企業綠色低碳的社會形象和未來能源服務市場的核心競爭力。如，鋼鐵行業需徹底改變傳統煉鋼煉鐵方式，通過突破電爐煉鋼、氫氣還原鐵、生物質還原鐵、電解法煉鋼等新技術，配合碳捕集大幅降低碳排放量；水泥行業需通過零碳能源供熱、礦物代替石灰石等技術進行深度脫碳；電解鋁行業可積極推進零碳電力、惰性陽極技術，進一步降低二氧化碳排放。交通行業需大力發展電動汽車、氫燃料電池汽車，通過以電代油、以氫代油加速脫碳進程。