12月28日，山東省人民政府新聞辦公室舉行發布會。發布會上，人民銀行濟南分行副行長董龍訓介紹，為了支持實現“雙碳”目標，人民銀行創設了碳減排支持工具。以穩步有序、精準直達的方式，向符合條件的金融機構提供低成本資金，支持金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，為具有顯著碳減排效應的項目提供優惠利率貸款。

 

董龍訓介紹，為貫徹落實黨中央、國務院關于加快推動綠色低碳發展，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作的決策部署，人民銀行于2021年11月15日在全國推出碳減排支持工具，主要有三個特點。

 

首先是是可操作。董龍訓介紹，工具的支持對象明確、資金投向清晰、操作方式簡便、利率期限具體。支持對象目前為21家全國性商業銀行。資金投向為清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域內具有顯著碳減排效應的項目，可追溯到今年7月1日以來發放的貸款。操作方式采取“先貸后借”的直達機制，商業銀行自主決策發放碳減排貸款后，由商業銀行總行按季度統一向人民銀行總行申請工具資金，人民銀行按照符合條件的碳減排貸款本金的60%提供支持。碳減排支持工具期限1年，可展期2次，利率為1.75%，要求支持的碳減排貸款利率與同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）大致持平，顯著低于一般性貸款加權平均利率。

 

其次是可計算。碳減排支持工具與支農支小再貸款等其他結構性貨幣政策工具的一個明顯不同，是需要提供碳減排數據。商業銀行向人民銀行申請碳減排支持工具時，需要提供碳減排貸款涉及項目的碳減排量和碳減排效應，確保碳減排效果可計算。

 

第三是可驗證。為保障碳減排支持工具的精準性和直達性，金融機構需要按季度公開披露獲得資金支持的碳減排貸款信息，并對信息的真實性和準確性負責，同時接受社會公眾監督。

 

董龍訓表示，碳減排支持工具是“做加法”，支持清潔能源等重點領域的投資和建設，從而增加能源總體供給能力，而不是“做減法”，是對特定領域的金融“精準滴灌”。金融機構仍要按市場化、法治化和商業化原則，對煤電、煤炭企業和項目予以合理的信貸支持,不能搞“一刀切”式退出。

 

政策出臺后，人民銀行濟南分行通過多種形式、多種渠道，積極推動碳減排支持工具落地生效。一是強化政策宣講，通過微信公眾號等新媒體廣泛宣傳、金融系統專題政策輔導等，推動政策能知會用。二是健全政銀企對接機制，主動與相關部門研討助力銀企對接的具體辦法，聯合省發改委出臺用足用好碳減排支持工具的相關措施，共同梳理推介項目。三是創新金融產品和服務模式，繼續推動碳排放權抵質押貸款規范化、標準化、規模化發展。全省金融機構快速響應，積極對接碳減排重點領域企業需求，有效加大優惠利率貸款投放。目前，各行已完成首批申請資料的報送工作。

 

“下一步，人民銀行濟南分行將繼續推動做好碳減排支持工具的落地實施，在促進優化政策環境、加強銀企對接、加大宣傳力度等方面，進一步凝聚合力，發揮政策示范效應，鼓勵更多社會資金投向我省綠色低碳領域，助力實體經濟獲得更多優惠利率融資支持。”董龍訓說。