結合中國低碳發展目標，探索產業低碳化發展新思維和新模式。作為制造業大國，中國擁有完備的制造加工產業鏈和配套能力，屬于全球碳排放量大國。中國已提出“碳中和、碳達峰”雙碳目標，對中國產業發展戰略協同環境發展提出了更高要求。隨著中國經濟社會發展進入新常態，實現經濟持續增長和質量效益提升將面臨巨大挑戰，應將低碳發展戰略與新型工業化、新型城鎮化、數字經濟等戰略進行深度融合，把低碳化發展作為新時期推動經濟發展轉型的重要抓手，鼓勵各地積極探索符合本地特色的綠色低碳發展模式，加快碳循環、可再生能源等前沿技術的產業化，探索具有中國特色的產業低碳化發展道路。

順應低碳化發展要求，推動制造業轉型升級和家庭消費升級。目前，中國工業領域排放約占碳排放總量的70%，疊加能源結構偏煤炭，因此，“十四五”時期亟需調整產業結構和能源結構，推動汽車、半導體、原材料行業加快綠色低碳轉型升級。加快推動風電、光伏、氫能、儲能等清潔行業發展。此外，低碳發展與工業化、城鎮化進程密切相關，轉變居民生活方式、消費方式、出行方式與實現低碳發展密不可分。低碳發展應從兼顧經濟發展、改善民生出發，進一步推動資源回收、垃圾分類、建筑節能、可再生纖維等消費方式升級。

出臺金融財稅監管等政策支持低碳發展，構建全社會有效參與的治理機制。中國“雙碳”發展目標涉及經濟社會和工業發展各方面，政府要在推動低碳發展中發揮引領作用，在戰略、規劃、法規、標準、激勵等方面出臺相關政策，支持企事業單位、民間組織、社會公眾積極參與，構建全社會有效參與低碳化發展的長效治理機制。借鑒日本綠色創新基金、碳中和投資促進稅等做法，資助涉及節能減排的產業領域，同時對涉及環保降碳設備等固定資產投資給予抵免稅額，提高設備折舊比例。加快制定和實施與環境監管相關的立法，規范碳交易機制。在低碳發展領域，加強與日本、歐盟等經濟體的國際合作，借“雙碳”發展主題，拓寬國際合作的廣度和深度。

（作者蒼嵐、張淑翠、關兵均來自賽迪智庫）