碳中和愿景將帶來什么?
碳中和愿景提出統籌當前與長遠發展的新要求。實現碳中和,既要充分認識加強長遠戰略謀劃的重要性,順應能源發展大勢,及時開啟高水平保長遠的基礎設施建設和產業布局,也要深刻理解當前加快行動的迫切性,防范當前投資方向與中長期發展目標脫節、帶來較大資產沉沒的風險。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是把碳中和愿景納入經濟社會發展規劃的第一個五年,難度與挑戰不同以往,需要更加注重加強能源、產業發展規劃與國家規劃的銜接平衡,特別是要以實現碳中和、建設美麗中國的中長期戰略目標錨定“十四五”時期能源發展方向和重點,順應綠色低碳要求加快推動基礎設施和產業適度超前部署,促進形成“投資于綠色、投資于增長”的新格局。
碳中和愿景帶來統籌基礎設施存量與增量的新挑戰。實現碳中和的偉大目標將加速推動技術的代際革新和需求的優化升級,這將對我國基礎設施體系的更新再造帶來全新挑戰。從存量來看,我國已形成超大規模優勢的基礎設施網絡,電熱氣水等市政基礎設施資產規模超過百萬億級,煤運通道、煤炭接卸港口群趨于完善,煤電、煉油在役規模全球最大且平均運行年齡均尚處“壯年”,但在未來四十年的深度脫碳進程中,部分設施將逐漸失去優勢地位,需要尋求新定位挖掘新價值,部分領域甚至還將難以避免地出現資產沉沒風險。從增量來看,各類基礎設施發展仍多立足于鞏固既有體系,僅靠碳中和愿景難以在短期內改變其慣性發展模式,兼顧好保供應、降成本、促轉型等多重要求的難度進一步增加。而從國際比較來看,我國基礎設施發展已處于世界領先地位,在碳中和愿景下如何統籌好未來四十年的基礎設施存量改造與增量升級,縱觀全球也沒有成熟的經驗可以遵循。這就要求我國加快探索構建更為包容、更富韌性的基礎設施體系,這將是面向我國第二個百年奮斗目標、夯實發展基礎、厚植發展優勢的重大問題。
碳中和愿景催生新舊動能加速轉換的新機遇。實現碳中和,機遇與挑戰并存,在改變既有能源系統和傳統產業體系的同時,也將推動新技術、新模式、新業態快速發展,帶來跨越式發展的重大機遇。特別是近十年來,風電和光伏發電產業走出了一條波瀾壯闊的降成本之路,2019年光伏發電成本相比于2010年降低了82%,陸上風電則降低了39%。可再生能源的快速發展得益于技術創新,正在擺脫基于資源稟賦的傳統布局思路,與
新能源汽車、儲能等新技術一道成為推動創新融合發展的戰略高地,不斷孕育出新的經濟增長點。經過多年發展,我國在可再生能源、
新能源汽車等領域處于世界領先地位,擁有強大裝備制造能力與國內超大規模市場優勢,在碳中和愿景下不但將成為擴大有效投資的先行領域,還將有望加快打造成為暢通國內大循環的動力源。
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