在城市層面，國外有很多城市做出了碳中和的承諾并且正為之而努力。整體來看，這些承諾實現碳中和的城市主要集中在人均GDP最高的歐洲，尤其是北歐，這或許也是一個趨勢，當人們的生活水平足夠高時，將有更多的空間和機會貢獻于環保。

 

有“波羅的海的女兒”之稱的赫爾辛基，如今又被譽為“環保之都”，從四通八達的公共交通到鱗次櫛比的節能建筑，從井然有序的垃圾分類、回收到熱電聯產型集中供暖，處處都留下了這座城市“綠色環保”的印記。為進一步加速節能減排的步伐，2017年9月，赫爾辛基市重新設定了到2035年實現“碳中和城市”的目標，將此前的目標提前了15年。

 

哥本哈根計劃到2025 年將實現碳中和，屆時這座城市生產的可再生能源，將超過其消耗的不可再生能源。哥本哈根計劃在 2025 年實現每消耗一單位化石燃料，生產出一單位可再生能源。他們投入巨額資金修建風力發電機，城市用電很大一部分就來自風能發電。這座城市還擁有一個新建的高科技垃圾焚燒爐，利用焚燒垃圾產生的熱量為城市提供暖氣。這些垃圾來源于每棟居民樓的 8 個分立式垃圾桶。另外，哥本哈根可以說是一個當之無愧的“自行車城市”，有大約400公里的自行車專用通道，基礎設施的建設和完善也是實現城市碳中和的重要手段，而基礎設施的建設也不光是政府的專利品，私營企業也完全可以參與其中，利用自己的主營業務，為碳中和城市做貢獻。 在中國，最近百度地圖首先在深圳發布了19條城市綠道，便于公眾騎行。更多信息請參考：百度地圖上線19條深圳綠道為你找到“世外桃源”。

 

牛津作為世界著名的大學城，不光在學術科研領域領先世界，更在低碳環保做出了全球示范。牛津提出了英國首個“零排放區”計劃：到2020年牛津市中心將限制汽油和柴油車行駛。該計劃還提出，到2020年將牛津目前大部分污染道路的二氧化碳排放量減少一半。根據牛津市政當局的計劃，到2020年在“零排放區”內，少數街區將禁止非電動汽車、出租車、輕型商務車和公交車行駛；到2030年所有城市中心街區將禁止上述車輛行駛。當局將利用自動拍照識別相機進行監控，對無視這些禁令的司機最低處以60英鎊的罰款。該計劃提出，從2020年起只允許電動汽車在部分城區街道行駛。該項計劃與倫敦市的區別在于，倫敦規定，只要支付一定數額的費用，排污車輛仍能在市中心街區行駛（筆者曾經就在倫敦市區駕車，由于未提前支付擁堵費，被罰款100多英鎊，心疼）。筆者的前老板Craig Simmons，現在的牛津市市長，也提到他在牛津執政的主要政策就是將牛津打造成英國第一個碳中和城市。

 

10月16日在長沙舉行的亞太綠色發展論壇中，筆者與一位曼徹斯特大學的教授Craig Banks在同一個Panel，他提到曼徹斯特將在2038年實現城市碳中和，比英國要早12年。作為一個傳統工業化城市，曼徹斯特自上而下都很有決心，當然也面臨巨大的挑戰，他們至少需要減少48%的化石能源消耗。為實現這樣有雄心的目標，曼徹斯特也集合了6個國家/地區得2個歐洲合作伙伴，包括市政當局、研究機構（如曼徹斯特大學）以及企業（西門子等）。

 

中國盡管還沒有城市明確提出將實現碳中和的雄心目標，但是我們也看到自2011年以來中國有近百個城市開展了低碳城市試點，也有不少城市提出了打造近零碳示范區，在城市層面的碳減排方面做出了嘗試。然而，筆者的總體感受是（碳阻跡也參與了部分低碳城市試點和近零碳示范區建設的工作），項目的形式都做得很充分了，但是目前還沒有特別優秀并且可持續的樣板案例，基本都是政府部門有這樣一個預算資金，為了完成項目而做項目，其實卻沒有起到實際的零碳示范作用，中國城市碳中和道路還很漫長。