綠色債券發展已經進入相對成熟階段。根據中央財經大學綠色金融國際研究院綠色債券數據庫的統計，2023年上半年，我國境內外新增綠色債券發行數量221只，發行規模近5000億元，截至6月末，我國境內外綠色債券存量約3.5萬億元左右，市場規模仍在顯著擴大。在“雙碳”目標的驅動下，金融市場發展水平不斷提高，未來綠色債券市場仍會持續擴容。

 

從政策推進角度來看，2022年，銀保監會發布了《銀行業保險業綠色金融指引》，從戰略高度推進綠色金融，定調銀保綠色金融發展主旨，強調金融支持、風險防范與自身管理，構成銀保綠色金融發展路線；2023年3月，國家發改委發布《綠色產業指導目錄（2023年版）》（征求意見稿），結合碳達峰碳中和的目標指引對《綠色產業指導目錄（2019年版）》進行更新，以更好適應綠色發展新形勢、新任務、新要求。

 

同時，隨著綠色債券市場逐步擴張，除了普通綠色債券繼續扮演“承重”角色以外，愈來愈多新型貼標債券也進一步豐富綠色債券融資，例如“碳資產”“鄉村振興”“科創”等新標簽將有助于充分釋放綠色債券資源調配的作用。同時，近年來創新推出的可持續掛鉤債券、轉型債券等也將隨著經濟社會改革的深入而有更大的發展空間，在豐富債券產品供給的同時活躍市場融資環境、驅動我國產業技術戰略升級。

 

對于市場熱議的“綠色”與“轉型”領域的關系，王遙認為，“從債券融資的側重點來看，綠色債券以支持低碳經濟活動為主，而轉型債券的服務范圍則做了拓展，用以支持高碳領域及尚無最優替代技術的行業低碳發展。此類高碳排放總量、高碳排放強度的行業在氣候及環境相關的融資活動中往往面臨更大的物理風險與轉型風險敞口，較大的金融波動性及資產擱淺可能性使此類行業在間接融資市場上越來越難獲得低成本融資工具的支持。”

 

在綠債市場發展漸趨穩定、氣候投融資創新工具迭出，以及轉型金融被大力推廣的背景下，未來綠色低碳投資融資需求體量仍然十分龐大。王遙透露，“根據多家金融與研究機構的測算，我國要實現2030年碳達峰、2060年碳中和的目標，總計需要新增投資超過百萬億元，其中絕大多數需要通過金融機構等社會資金投入實現，可以看出實現雙碳目標存在百萬億元的巨大資金缺口和融資需求。”