建立碳交易市場是有效應對氣候變化、減少溫室氣體排放的基礎性制度建設。國家“十二五”規劃明確提出了要逐步建立碳交易市場。2011年11月通過的《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》進一步提出：“要建立自愿減排交易機制，建立自愿減排交易登記注冊系統和信息發布制度，開展自愿減排交易活動。”建立和完善自愿碳交易市場已經成為我國當前急需解決的重要問題。

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　　現階段我國碳交易市場建設的重要選擇

　　建立和完善自愿碳交易市場不但為我國分階段推進碳交易市場建設提供實踐經驗，而且對推動我國節能減排、激勵企業加快技術改造，實現綠色低碳轉型具有重要意義。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

　　從碳市場建立的法律基礎來看，碳交易市場可分為強制交易市場和自愿交易市場。強制交易市場是在一個國家或地區法律或政策明確規定溫室氣體排放總量的情況下，就排放額度進行交易的市場。自愿交易市場是基于社會責任、品牌建設等需求，主要就減排項目進行交易的市場。我國目前的碳交易市場主要是自愿交易市場。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

　　建立和完善自愿碳交易市場是我國在不承擔強制減排義務階段建設碳交易市場的重要選擇。據易碳家了解到，盡管我國早在2009年就已主動提出到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％—45％的目標，但根據《聯合國氣候變化框架公約》規定，至少在2020年以前，我國作為發展中國家，不承擔有法律約束力的溫室氣體絕對總量減排的責任，因此，目前我國尚不具備在全國范圍內進行配額交易的條件。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　建立和完善自愿碳交易市場可以為我國分階段推進碳交易市場建設提供實踐經驗。建立全國統一的碳交易市場，特別是配額交易市場，是一項長期的任務，需要分階段推進。而建立自愿碳交易市場是建立國內統一碳交易市場的有益嘗試，通過制定與實施自愿碳交易市場的基礎制度和管理辦法等，可為研究與制定全國統一碳交易市場的交易機制、法規政策等提供重要的實踐依據，從而為順利推進我國碳交易市場建設奠定堅實基礎。

　　另外，自愿碳交易市場對推動我國節能減排也具有不可忽視的重要作用。通過建立自愿碳交易市場，鼓勵企業自愿參與碳減排交易，不僅可以培育與提升企業及個人參與碳減排的社會責任意識，而且可以激勵企業加快技術改造，實現綠色低碳轉型，從而有效促進我國節能減排目標的實現。