2023年5月16日，歐盟宣布將碳邊境調節機制（CBAM，即碳關稅）法案文本在歐盟公報（Official Journal）上正式發布。
CBAM將在歐盟官方公報發布后的第二天正式生效，也就是5月17日。
與CBAM一起公告的，還包括歐盟
碳市場（EU ETS）改革指令等其他四項重要的
碳市場法規。
這一決定標志著歐盟碳關稅已正式立法，并走完所有程序。歐盟在應對氣候變化和推動全球氣候行動方面邁出了重要一步。CBAM的實施也將在歐盟內部和國際貿易中引發廣泛影響，同時有望促進全球減排和實現氣候目標的進程。
1 CBAM的背景和目標
歐盟一直是全球氣候行動的領導者之一，致力于實現減排目標并應對氣候變化的挑戰。然而，長期以來，歐盟對于氣候政策的努力面臨一個問題：碳泄漏。碳泄漏是指由于環境法規較嚴格，歐盟企業轉向生產成本較低的地區，導致二氧化
碳排放量在全球范圍內并沒有減少。為了解決這一問題并保護歐洲企業的競爭力，歐盟引入了碳邊境調節機制。
CBAM的目標是通過將進口商品的碳排放納入計費體系，促使歐洲企業和其國際競爭對手在相同的碳成本下進行競爭。通過這種方式，CBAM將避免碳泄漏，減少全球溫室氣體排放，并為實現氣候目標做出貢獻。
2 CBAM的原理和機制
CBAM的原理很簡單，即對進口商品征收與其碳排放相關的關稅或進口許可證。進口商品的碳排放將基于歐盟的標準進行計算，包括商品的生產方式、能源使用以及二氧化碳排放等因素。根據計算結果，將對商品的進口征收相應的碳關稅或要求進口商購買
碳配額。
CBAM最初將適用于：水泥、鋼鐵、鋁、化肥、電力和氫，因為這些產品生產過程是碳密集型的，且碳泄漏風險高。CBAM將于2023 年10月1日開始試運行，過渡期至2025年底。
2026年1月1日正式起征，進口商將需要每年申報上一年進口到歐盟的商品數量及其隱含的溫室氣體，然后他們將交出相應數量的 CBAM 證書。證書的
價格將根據歐盟排放交易體系配額的每周平均
拍賣價格計算，以歐元/噸二氧化碳排放量表示。
在2026-2034年間，EU ETS下免費配額的逐步淘汰將與CBAM同步進行。
CBAM的機制還包括建立一個監測和驗證體系，以確保對進口商品的碳排放進行準確計算和評估。這一體系將與歐盟的排放交易體系相結合，確保數據的透明性和可靠性。
由歐洲委員會負責，并與相關成員國主管機構協調合作。歐洲委員會將負責審核和核實申報信息，并管理向進口商出售CBAM證書的中央
平臺。
3 CBAM產生的影響
CBAM的實施將對全球貿易和工業產生廣泛的影響和挑戰。
CBAM可能會給出口到歐盟的企業帶來額外的成本和不公平競爭的風險，導致本地生產的商品相對更具成本優勢。
專家表示，除了CBAM覆蓋的六大行業的企業，其他零部件等深加工行業不必過度憂慮碳關稅的影響。相關企業還是可以通過降低產品碳排放、開發更環保的產品等措施，提高自身的市場競爭力。
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