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未來環境稅的開征將采勸環保認定、稅務征管”的模式 碳稅低稅率起步

文章來源:新世紀王長勇2013-06-10 09:20

  一位參與征求意見的行業專家告訴財新記者,環境保護稅法主要思路是稅費并軌,將現有排污收費征收對象都納入征稅范圍。環境稅稅目中每個品種都有不同的污染當量值和征收單價,國家確定單價,不能討價還價。地方環保部門負責排污量的核定,失去征收權后,環保部門在核定環節仍有操作空間。

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  當前,在排污費征收過程中,對廢氣、污水中的污染物種類數,以污染當量數從多到少的順序,取前三項污染因子計征。財新記者獲悉,在環境稅中將改為取前五項計征。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

  該專家認為,這一稿中還有些不適當的地方。比如,現在國家鼓勵煤矸石再利用進行發電,煤矸石和發電后剩下的灰渣都是固體廢棄物,但每噸灰渣收的稅遠遠高于矸石的稅。“不發電的話,煤矸石可能只用交十幾塊錢的稅,發電后的灰渣反而要交幾十塊錢的稅,這樣就不大合算了。政策之間還沒理順”。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

  財政部財科所副所長蘇明曾撰文表示,如果污染物排放稅采取從量定額征收方式,分稅目確定定額稅率,建議對達標排放的污染物實行基本稅率,對超標排放的污染物實行特殊稅率。稅率水平應體現污染物達標排放和超標排放之間的差別,對超標排放設置更高的稅率水平。稅率水平應達到或超過企業污染治理成本的水平。

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  碳稅低稅率起步

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  此次環境保護稅法中,二氧化碳排放納入了征稅范圍。

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  上述專家表示,這一稿中表示,按照二氧化碳排放當量,每個當量征收10元-100元,政府根據需求定期發布,逐步增長。還要實行碳市場,企業核定二氧化碳排放量規模,如果采取治理措施,減少排放,相應的指標允許轉讓。 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

  他表示,目前環境保護稅法還只是個構架,具體細則出臺還有很長的路要走。“碳市場是個龐大的系統工程,包括核算方法、核算級別、交易規則,現在談具體政策出臺還為時過早”。預計今年可能不會進入人大立法程序,因為牽涉面太廣,立法過程肯定比較曲折。

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