中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》，標志著試點工作正式拉開帷幕。審計署黨組成員、副審計長陳塵肇說，根據中央部署和分工，審計署牽頭實施領導干部自然資源資產離任審計試點，并會同有關部門研究起草了試點方案。

方案要求，緊密結合自然資源資產開發利用和生態環境保護的實際，圍繞領導干部履行自然資源資產管理，和生態環境保護責任情況開展審計試點，揭示自然資源資產管理開發利用和生態環境保護中存在的突出問題，以及影響自然資源資產和生態環境安全的風險隱患，界定責任、強化問責，促進領導干部樹立正確的政績觀，推動領導干部守法、守紀、守規、盡責，切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

領導干部自然資源資產離任審計試點的對象，主要是地方各級黨委和政府主要領導干部。在審計試點中，應根據各地主體功能區定位，以及自然資源資產稟賦特點和生態環境保護工作重點，結合領導干部的崗位職責特點，確定審計內容和重點，有針對性地組織實施。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

審計試點涉及的重點領域，包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態環境治理、大氣污染防治等領域。主要圍繞被審計領導干部任職期間履行自然資源資產管理，和生態環境保護責任情況開展審計試點，進行審計評價，界定領導干部應承擔的責任。

開展領導干部自然資源資產離任審計試點的主要目標，是探索并逐步完善領導干部自然資源資產離任審計制度，形成一套比較成熟、符合實際的審計規范，保障領導干部自然資源資產離任審計工作深入開展，推動領導干部守法、守紀、守規、盡責，切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，促進自然資源資產節約集約利用和生態環境安全。

多年來，審計署積極開展資源環境審計和領導干部經濟責任審計，積累了較為豐富的經驗。在此基礎上，審計試點工作要緊緊圍繞領導干部責任，積極探索符合審計工作規律的技術方法和組織方式。

試點方案明確，領導干部自然資源資產離任審計試點2015年～2017年分階段分步驟實施。2015年～2016年的審計試點任務，由審計署組織實施審計試點，地方審計機關根據實際情況安排當地審計試點項目，省級審計機關統一組織實施。在試點工作中，審計署要在審計對象、審計內容、審計評價、審計責任界定、審計結果運用等方面積極探索，總結經驗，為逐步建立起經常性的審計制度做好充分準備。2017年，審計署統一組織全國審計機關開展審計試點，并會同相關部門制定出臺領導干部自然資源資產離任審計暫行規定。2018年，開始建立經常性的審計制度。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

審計署作為此項改革任務的牽頭單位，將加強對領導干部自然資源資產離任審計試點的統籌規劃，切實做好分類指導和專業培訓，加強調查研究，統籌協調解決試點中遇到的困難和問題。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

審計試點工作的審計內容和審計方法，很大程度上要以主管部門的指標體系為基礎;審計通過必要的審計手段核實，界定領導干部的責任，作出全面客觀的審計評價;盡快編制自然資源資產負債表，建立和完善自然資源資產產權制度、自然資源資產管理和監管制度、主體功能區和國土空間開發制度、生態環境損害責任終身追究制度、生態環境損害賠償制度等;積極推進完善自然資源資產登記制度、自然資源資產保護目標責任制度等;建立完善自然資源資產管理保護考核評價體系，為開展領導干部自然資源資產離任審計提供基礎。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

因此，試點方案也提出，發展改革委、財政部、國土資源部、環境保護部、水利部、農業部、統計局和林業局等部門,要加強對此項審計的支持和配合，加快推進有關改革，建立健全制度規范，為審計試點工作提供專業支持和制度保障。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

同時，地方黨委和政府要加強對本地區審計試點相關工作的領導，及時聽取本級審計機關審計試點工作情況匯報，并主動接受、配合上級審計機關審計，保障審計試點工作的順利開展。

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文章來源：新環境微信號

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