A: 溫室氣體審定核查機構認可的作用主要體現在以下三個方面：

 

1. 對審定核查機構的全面、系統、持續評價和監督。

認可準則全面、系統地規定了對審定/核查機構組織管理、人員能力、業務流程等方面的要求。認可評審則系統地使用文件審查、辦公室訪問、現場見證等方法對審定/核查機構符合認可準則要求的情況進行全面評價。審定/核查機構通過認可后，認可機構通常每年對其進行一次監督評審，每五年進行一次全面復評，此外還要求審定/核查機構定期報告績效情況，并結合對市場和相關方信息反饋的跟蹤搜集、對排放組織或減排項目的抽查，來實現對審定/核查機構實際績效的持續、及時、全方位監控，以確保獲得認可的審定/核查機構持續符合認可準則要求，并不斷自我改進和完善。認可機構一旦發現獲得認可的審定/核查機構存在不符合認可準則要求的情況，將按規定程序進行調查處理，情節嚴重的，將暫停或撤銷對審定/核查機構的認可。

 

2. 為政府的溫室氣體減排行政管理提供技術支持。

認可是對審定/核查機構能力的技術評價。政府的溫室氣體減排行政管理可以充分利用認可機構的技術能力和資源，在審定/核查機構資質管理中把認可機構的技術把關作為重要條件，同時在減排市場監管中利用認可機構組織實施大部分具體技術評價工作。這樣，政府可以節省直接進行技術評價所需的資源和精力，有效規避相關聯的行政責任風險，換句話說，讓認可機構為政府提供專業化服務并承擔相應的責任和風險，從而使政府能夠專注于政策制定和監管；認可機構則在政府指導和監督下，從技術層面為審定核查機構能力和審定核查質量提供保障，進而推動溫室氣體量化、報告準確性和一致性的提高，同時不斷通過提高自身能力和水平來提高認可的可信性，降低認可的風險，最終也降低了行政管理的風險。

 

3. 幫助溫室氣體減排市場建立信任、降低風險。

認可能夠使審定核查機構以一種國際通行的、有說服力的方式，向市場表明其具備必要的技術能力和管理能力，所實施的審定核查是可信的；基于對獲得認可的審定核查機構的信任，市場通過其審定核查活動，來確保組織或項目的溫室氣體量化結果具有所要求的準確性、透明性和可信性。這樣，就以認可為源頭，在溫室氣體減排市場中建立起信任的鏈條，同時也是溫室氣體量化的準確性的質量保障鏈條，從而降低減排的交易風險和減排制度的公信力風險。