乍一看，引入“碳交易”，是一種非常理想的節能減排的方法，但關鍵問題是，如何制定碳排放額度？如何分配額度？

我們從廣東省公布的碳排放實施方案中，了解到各個行業有著各自不同的碳排放額度計算方法，而這個計算方法也是過去幾年試點單位逐步研究得出的。我們以廣東省民航和造紙業為例：

民航業

民航企業準入碳交易的門檻：達到年排放2萬噸二氧化碳或者年綜合能源消費量1萬噸或者以上者，按照標準，準入企業為：南方航空、珠海航空、汕頭航空和九元航空。

企業配額=∑（各機型運輸周轉量*各機型基準值）

民航碳排放配額總量為1200萬噸（包括控排企業配額1145萬噸和儲備配額55萬噸

配額分配方法：控排企業配額=免費配額（97%）+有償配額（3%），其中有償配額以公開競價形式在省級交易平臺定期發放，企業自愿購買。

造紙業

造紙業準入門檻：達到年排放2萬噸二氧化碳或者年綜合能源消費量1萬噸或者以上者

企業配額=∑（各工序產量*各工序基準值*能源修正因子），其中各工序產量取值上限，紙漿制造工序各生產線年產量以生產線產能的1.3倍為上限；機制紙和紙板制造工序各生產線年產量以生產線產能的1.6倍為上限；能源修正因子取值取決于工序消耗的電力來源，如果工序消耗的能源70%以上來自企業自備電廠，則修正因子取值為1.35，其他情況取值1。

造紙碳排放配額總量為2400萬噸（包括控排企業配額2270萬噸和儲備配額130萬噸）

配額分配方法：控排企業配額=免費配額（97%）+有償配額（3%）

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